Дело № 2-215/2011г.

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 19 мая 2011г.

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, с участием:

представителей истца по основному иску и ответчика по встречному иску А.Ф. Галиуллина – Ф.Н. Нуреевой и Ф.Н. Фахертдиновой,

представителя третьего лица – МУ «Управление Капитального строительства ...» – Р.Х. Гатина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Ф. Галиуллина к Исполнительному комитету Алексеевского МР РТ о взыскании невыплаченных денежных средств по договору инвестирования строительства жилья в сумме ... рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рубля, судебных расходов в сумме ... рублей и компенсации морального вреда, и по встречному иску Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ к А.Ф. Галиуллину о признании договора инвестирования строительства жилья недействительным,

УСТАНОВИЛ:

А.Ф. Галиуллин обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Алексеевского МР РТ, требуя взыскать с него невыплаченные денежные средства по договору инвестирования строительства жилья в сумме ... рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рубля, судебные расходы в сумме ... рублей и компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование иска указано, что Исполнительным комитетом Алексеевского МР РТ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по программе «Социальное развитие села до 2010 года» при Президенте Республики Татарстан. 20.06.2007 между ним и Государственным учреждением «Управление капитального строительства Алексеевского района» был заключен договор инвестирования в строительство жилого дома, расположенного по адресу: ... Согласно указанного договора инвестируемая сумма составляла ... рублей, из которых 70%, т.е. ... рублей должны были быть выделены Ответчиком. По условию указанного договора (п. 2.2) объем инвестируемых средств должен был устанавливаться исходя из численности семьи. В период заключения договора его семья состояла из трех человек и поэтому инвестируемая сумма должна была составить ... рублей. Однако, он получил субсидию только в размере ... рублей. На тот период времени 1 кв.м. жилой площади стоил 19 тысяч рублей. Из-за нарушения Ответчиком условий договора, их семья, недополучила сумму в ... рублей, попала в тяжелое материальное положение, до настоящего времени их дом не достроен. Их неоднократные обращения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Главе Алексеевского муниципального района, в Аппарат президента Республики Татарстан, в прокуратуру Алексеевского района РТ были безрезультатными. Со ссылкой на ст.395 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика проценты за пользования чужими денежными средствами в сумме ... рубля за период с октября 2007 года по февраль 2011 года. Он считает, что их семья достойна получения указанной субсидии: его мать одна воспитала троих достойных детей. Во время указанной программы он отдал долг Родине – прошел службу в морском флоте, дослужился до звания и имел благодарности от Министерства Балтийского флота, является почетным участником поискового отряда «Звезда», имеет награду за активный поиск погибших воинов в Великой Отечественной Войне. Его сестра входила в сборную Татарстана по вольной борьбе, приносила награды и медали для Республики и района, в данный момент входит в сборную г. Москвы по вольной борьбе, учится в Московском Олимпийском резерве. Его семья более двадцати лет проживает в пгт. Алексеевское РТ и за все время они не воспользовались не одной льготой со стороны государства. Это была их единственная возможность улучшить свои жилищные условия, однако они были обмануты. В обоснование требования о взыскании компенсации морального вреда указал, что из-за того, что в доме до настоящего времени отсутствуют элементарные условия, его семья испытывает неудобства. Они вынуждены общаться во все инстанции, прося помощи в сложившейся ситуации. Из-за всего этого у него ухудшилось здоровье: начались сильные головные боли, бессонница. Полагает, что будет справедливо взыскать с Ответчика моральный вред в сумме ... рублей.

18.05.2011 от ответчика – Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ поступил встречный иск к А.Ф. Галиуллину о признании договора инвестирования строительства жилья от ... недействительным на будущее время. В обоснование встречных требований указано, что в п.2.1. вышеуказанного договора ошибочно указана сумма ... рублей (проектная площадь дома ... кв.м. * на 16 тыс. руб. кв.м.), тогда как в соответствии с действующим законодательством должна быть указана сумма ... рублей (33 кв.м. * на 16 тыс. руб. за 1 кв.м. * 70%), поскольку А.Ф. Галиуллин был включен в программу один, как молодой специалист (в возрасте не старше 30 лет). Остальные денежные средства в сумме ... рублей должны были быть собственными средствами А.Ф. Галиуллина. Поскольку субсидия в сумме ... была выплачена А.Ф. Галиуллину правомерно, указанный договор просят признать недействительным на будущее время.

В судебном заседании представители истца по основному иску и ответчика по встречному иску А.Ф. Галиуллина – Ф.Н. Нуреева и Ф.Н. Фахертдинова, поддержали требования по основаниям, указанным в иске. Встречный иск не признали и просили в нём отказать по основаниям, указанным в иске А.Ф. Галиуллина, добавив, что инициатором договора инвестирования был ответчик, сумма договора просчитана ответчиком, в п.2 договора указано, что цена является фиксированной и изменению не подлежит, а в п.4 указано, что договор действует до полного выполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Представитель ответчика по основному иску и истца по встречному иску – Исполкома Алексеевского МР РТ – Т.А. Бажинова в судебное заседание не явилась. Суду представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, встречный иск поддерживает по указанным в нём основаниям.

Представитель третьего лица – МУ «Управление Капитального строительства Алексеевского района» – Р.Х. Гатин иск А.Ф. Галиуллина не признал по основаниям, указанным в иске Исполкома Алексеевского МР РТ.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан – М.Н. Дрягалов в судебное заседание не явился. Суду представил отзыв на иск А.Ф. Галиуллина, в котором просил рассмотреть дело без его участия, встречный иск Исполкома Алексеевского МР РТ поддерживает, с иском А.Ф. Галиуллина не согласен, просил в его удовлетворении отказать по следующим основаниям:

– согласно федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» участниками данной программы признаются лишь те лица, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, постоянно проживающие в сельской местности и работают в сельскохозяйственных организациях, кроме того являются молодыми специалистами. Поскольку семья не соответствовала указанным требованиям, решение Исполкома Алексеевского МР РТ о включении в программу лишь одного А.Ф. Галиуллина было правомерным (законным), расчет суммы субсидии в размере ... рублей, перечисленной истцу, соответствовал закону; размер социальной выплаты, в данном случае на одного А.Ф. Галиуллина – 33 кв.м., определен правильно.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы дела–заявки А.Ф. Галиуллина о постановке на учет в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, поживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», приходит к следующему:

В соответствии с п.п.«б» п.3 Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 21.09.2006г. № 479 (далее Правила), действующими на момент заключения Договора, право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных вышеуказанными Правилами, имеют молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям: работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности; нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно п.п. «б» п.5 правил субсидии на обеспечение жильем молодых специалистов могут быть направлены на строительство жилого дома, в т.ч. на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

Согласно п.6 Правил субсидии на обеспечение жильем молодых специалистов выделяются бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан в размере не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан не более 40 процентов, за счет средств, поступивших из федерального бюджета, не более 30 процентов.

Согласно п. 7 расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан)…, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории Республики Татарстан, утвержденной уполномоченным Кабинетом Министров Республики Татарстан органом исполнительной власти Республики Татарстан, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Татарстан на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Распоряжению КМ РТ № 892-р от 27.06.2007 в целях обеспечения строительства и вода жилья в сельской местности на 2007 год утверждена стоимость квадратного метра жилья в размере 16000 рублей для расчета размера субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан.

В соответствии с п.25 Правил субсидии из средств бюджета Республики Татарстан могут предоставляться на условиях участия молодых специалистов в финансировании (софинансировании) строительства (приобретения) жилья.

Доля средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан в форме субсидий, составляет не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан не более 40 процентов, за счет средств, поступивших из федерального бюджета, не более 30 процентов.

Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых молодыми семьями и молодыми специалистами, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Из Распоряжения руководителя Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ ...-р от ... следует, что А.Ф. Галиуллин с семьей из 1 человека был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе финансирования строительства (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Требуемый вид жилья – индивидуальный жилой дом; Норматив общей площади жилого помещения с учетом состава семьи, составляет 33 кв.м. – на семью из 1 человека. Данному Распоряжению предшествовало заявление А.Ф. Галиуллина, где он просил включить его в Список в составе семьи из 1 человека (л.д. 34, 35 дело–заявка А.Ф. Галиуллина).

Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ ... был утвержден Список семей участников по финансированию вышеуказанных мероприятий на 2007 год. А.Ф. Галиуллину утверждена субсидия в сумме ... рублей на строительство жилого дома по ... (л.д. 87-90).

Расчет выделенных субсидий в размере 16 тыс. рублей на 1 кв.метр жилья произведен на основании Распоряжения Кабинета Министров от 27.06.2007г. № 892-р (л.д. 44 дело–заявка А.Ф. Галиуллина).

33*16000*70%=369600 рублей - субсидии.

1291200,05 - 369600= 921600 руб. – собственные (заемные) средства.

... между ГУ «УКС Алексеевского района» (далее «Заказчик») и А.Ф. Галиуллиным (далее «Застройщик) заключен договор инвестирования в строительство жилья № ... (л.д. 19-20). Согласно п.2.1. Договора Заказчик финансирует Застройщика в объеме ... рублей. Как установлено в судебном заседании, данная сумма была указана ошибочно, из следующего расчета: проектная площадь жилого дома – 80,7 кв.м. умноженная на 16000 рублей за 1 кв.м. (л.д. 19-20).

Согласно п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В данном случае, поскольку условия договора инвестирования строительства жилья от ... не соответствуют закону, в частности: не верно указан объем финансирования – ... рублей, его следует признать недействительным в силу его ничтожности, как несоответствующий Правилам предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 21.09.2006г. № 479.

Согласно п.3 ст.167 ГК РФ, если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Согласно ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку субсидии в сумме ... рублей выплачены А.Ф. Галиуллину правомерно, в соответствии с вышеуказанными Правилами, то в силу п.3 ст.168 ГК РФ, договор инвестирования строительства следует признать недействительным на будущее время.

Таким образом, встречный иск подлежит удовлетворению.

Довод стороны истца о том, что субсидия должна была быть выплачена им на семью из трех человек, суд находит не состоятельным и не основанным на законе. Согласно п.3 Правил право на обеспечение жильем имели: молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином РФ в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей, а также молодые специалисты, под которыми понимаются граждане РФ в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования. Семья Галиуллина (он, его мать и сестра) не соответствовали указанным выше требованиям, чтобы быть поставленными на учет в качестве молодой семьи, на учет в качестве нуждающихся А.Ф. Галиуллин был принят один, как молодой специалист.

Поскольку субсидия ... рублей А.Ф. Галиуллину выплачена в полном объеме, его исковые требования удовлетворению не подлежат в силу вышеизложенного.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.333.19 п.1 подп.3 НК РФ за требование неимущественного характера (о признании договора, не соответствующего закону, недействительным) с ответчика по встречному иску А.Ф. Галиуллина в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

А.Ф. Галиуллину в удовлетворении иска к Исполнительному комитету Алексеевского МР РТ о взыскании невыплаченных денежных средств по договору инвестирования строительства жилья в сумме ... рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме ... рубля, судебных расходов в сумме ... рублей и компенсации морального вреда отказать.

Встречный иск Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ удовлетворить.

Признать договор инвестирования строительства жилья от ..., заключенный между ГУ «Управление Капитального строительства Алексеевского района» и А.Ф. Галиуллиным, недействительным на будущее время.

Взыскать с А.Ф. Галиуллина в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение 10 дней со следующего дня после объявления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина