Дело № 2-403/2011г.

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 06 октября 2011г.

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, с участием:

представителя истца И.Б. Ткаченко,

представителя ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ – И.А. Пузыревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.А. Заверняевой к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе по РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с ...,

УСТАНОВИЛ:

Е.А. Заверняева ... обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ (УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с тем, что специальный педагогический стаж её работы составляет 25 лет.

Считая, что у неё специального стажа только 23 года 9 месяцев и 21 день, решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа Е.А. Заверняевой исключены периоды:

– с ... по ... – со ссылкой на то, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

– с ... по ... – со ссылкой на то, что она находилась на курсах повышения квалификации;

– с ... по ... – со ссылкой на то, что она находилась на курсах повышения квалификации.

Е.А. Заверняева обратилась в суд с иском к УПФР, требуя признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить указанные периоды в её специальный стаж работы и обязать назначить пенсию с .... Иск обосновала тем, что имеет достаточный педагогический стаж (25 лет) для получения льготной пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании представитель истца И.Б. Ткаченко поддержал требования доверителя по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ И.А. Пузырева иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от ...

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно общим правилам, изложенным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ст. 27 того же Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, отдельным категориям граждан. Подпунктом 19 пункта 1 данной статьи в эту категорию включены лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно последнему Закону основанием для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является наличие у работника профессиональной деятельности в течение установленного периода времени в учреждениях определенного типа.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что на день обращения за пенсией (...) её страховой стаж составляет более 25 лет. Все это время она работает в Билярском детском саду в качестве воспитателя.

В специальный трудовой стаж истца ответчиком не были включены периоды: с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ... по ... и с ... по ... – нахождение на курсах повышения квалификации;

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.02.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с указанным законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Лишь с принятием Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку Е.А. Заверняева находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ... по ..., т.е. отпуск по уходу за ребенком имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, то спорный период (с ... по ...) должен быть включен специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, данный отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет истец оформила до ..., т.е. и после изменения правового регулирования, она не имела реальной возможности прервать отпуск и приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период прохождения курсов повышения квалификации с ... по ... и с ... по ...

С учетом особенностей условий труда лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, вопросы исчисления стажа регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г.). В силу п.4 данных Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку у истца специальный стаж, требуемый подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент обращения был выработан, ответчик обязан назначить ей пенсию, на основании ст.19 указанного закона, с момента возникновения права на спорную пенсию, с учетом времени обращения – т.е. с ...

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца ... рублей уплаченной госпошлины.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Решение суда состоялось в пользу истца. Для защиты своих прав она наняла адвоката И.Б. Ткаченко, который изготовил исковое заявление, собрал необходимые доказательства, участвовал в двух судебных заседаниях – ... и ... По квитанции от ... истец уплатила представителю ... рублей. С учетом сложности рассмотренного дела, объема произведенной представителем работы, истребованную сумму суд признает в разумных пределах и считает необходимым присудить её истцу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Е.А. Заверняевой удовлетворить.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ обязанность включить Е.А. Заверняевой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы:

– с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет;

– с ... по ..., с ... по ... – прохождение курсов повышения квалификации.

Обязать УПФР в Алексеевском районе РТ назначить Е.А. Заверняевой пенсию с ...

Взыскать с УПФР в Алексеевском районе РТ в пользу Е.А. Заверняевой судебные расходы (возврат госпошлины) в сумме ... (...) рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда РТ, в течение 10 дней со следующего дня после объявления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина