Об обязании устранить нарушения ветеринарного законодательства и привести в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами скотомогильник



Дело № 2-310/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 02 сентября 2011г.

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной,

при секретаре А.А. Зверевой,

с участием:

помощника прокурора Алексеевского района РТ А.С. Леонова,

представителя ответчика ОАО «...» – А.Ф. Габдрахманова,

представителя третьего лица ГУ Алексеевское районное государственное ветеринарное объединение – Е.А. МАтвеева,

представителя третьего лица Исполкома Войкинского сельского поселения Алексеевского муниципального района РТ – Л.П. Деляевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алексеевского района РТ в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «...» об обязании устранить нарушения ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алексеевского района РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ОАО «...» (далее ОАО «КВ Агро») об обязании устранить нарушения ветеринарного законодательства и привести в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами скотомогильник, расположенный в ...

В обосновании иска указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения ветеринарного законодательства, в ходе которой было установлено, что в ..., расположен сибиреязвенный скотомогильник, который принадлежит ОАО «...». Однако ОАО «...» не надлежащим образом осуществляет содержание и ремонт данного скотомогильника. В нарушение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 года № 13-7-2/469 и Закона РФ «О ветеринарии», отсутствуют коновязи и аншлаги, ворота скотомогильника и крышки не обустроены запирающимися замками, биометрическая яма в настоящее время заполнена, что является благоприятным фактором для распространения и заражения опасными болезнями человека и животных.

02.09.2011 прокурор изменил свои требования и просил обязать ОАО «...» запретить эксплуатацию биотермической ямы, расположенной в .... Обязать ОАО ...» забетонировать биотермическую яму, расположенную в ..., бетоном толщиной не менее 40 см.; произвести дезинфекцию территории биотермической ямы 4% раствором каустической соды и 2% раствором формалина; сжечь все деревянные конструкции на территории биотермической ямы; установить сплошной забор по периметру биотермической ямы высотой не менее 2 м.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района РТ А.С. Леонов заявление в изменённом виде поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика – ОАО «...» – А.Ф. Габдрахманов в судебном заседании заявление прокурора не признал и показал, что спорный скотомогильник ОАО «КВ Агро» не принадлежит, павший скот они вывозят за территорию Республики Татарстан.

Главный ветеринарный врач Алексеевского филиала ОАО «...» Ф.Г. Беляев в судебном заседании показал, что действительно Алексеевский филиал ОАО «КВ Агро» пользуется биотермической ямой, расположенной в .... В настоящее время приводить данную биотермическую яму в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами нецелесообразно, поэтому он считает, что необходимо закрыть данный скотомогильник в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил, и на данной территории построить новый. Кроме того, у ОАО «...» имеется скотомогильник, расположенный в ..., который отвечает требованиям ветеринарно-санитарных правил, и может быть использован ими до возведения нового скотомогильника.

Представитель третьего лица – ГУ Алексеевское районное государственное ветеринарное объединение – Е.А. Матвеев судебном заседании заявление прокурора в изменённом виде поддержал и показал, что биотермическую яму в ... действительно нецелесообразно приводить в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. Он считает, что необходимо запретить её эксплуатацию, а для предотвращения свободного доступа к биотермической яме и заражения населения, проживающего на прилегающей территории, инфекционными и неинфекционными заболеваниями необходимо произвести следующие действия: забетонировать биотермическую яму бетоном толщиной не менее 40 см.; произвести дезинфекцию территории биотермической ямы 4% раствором каустической соды и 2% раствором формалина; сжечь все деревянные конструкции на территории биотермической ямы; установить сплошной забор по периметру биотермической ямы высотой не менее 2 м.

Представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Алексеевского муниципального района РТ – М.Б.Смирнов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В суд направил справку, в которой указал, что сведениями о принадлежности биометрической ямы, расположенной в ..., они не располагают.

Представитель третьего лица – Чистопольского ТО ТУ Роспотребнадзор – Р.Р. Хоснетдинов заявление прокурора поддержал и показал, что ОАО «...» разрешение на вывоз трупов животных за пределы Республики Татарстан не получали.

Представитель третьего лица – Управления сельского хозяйства и продовольствия Алексеевского района РТ – М.Н. Драгалов поддержал заявление прокурора по указанным в нём основаниям.

Представитель третьего лица – Исполкома Войкинского сельского поселения Алексеевского муниципального района РТ – Л.П. Деляева заявление прокурора в изменённом виде поддержала по изложенным в нём основаниям.

Суд, выслушав доводы участников, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 5.6 – 5.10, 6.2. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», территория скотомогильника (биометрической ямы) должна быть огорожена глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру должна быть выкопана траншея глубиной 0,8-1,4 м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта, через траншею должен быть перекинут мост. При строительстве биометрической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0х3,0 м. и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см. с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным, между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30х30 см., плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см. и высотой 3 м., над ямой на высоте 2,5 м. строят навес длиной 6 м., шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Приемку построенного скотомогильника (биометрической ямы) проводят с обязательным участием представителя государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки. Скотомогильник (биометрическая яма) должен иметь удобные подъездные пути. Перед въездом на его территорию устраивают коновязь для животных, которых использовали для доставки биологических отходов. Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки.

Как следует из акта обследования скотомогильника № ... от 08.06.2011, скотомогильник и его территория, расположенный в ..., не отвечает перечисленным требованиям.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одними из таких прав, являются права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Способы защиты гражданский прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе, такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Дальнейшая эксплуатация спорного объекта, который не соответствует требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, может повлечь за собой открытие свободного доступа к биотермической яме и заражение населения, проживающего на прилегающей территории, инфекционными и неинфекционными заболеваниями, а также к иным неблагоприятным последствиям. Для того, что бы исключить его вредоносность, суд считает необходимым запретить эксплуатацию скотомогильника и обязать ответчика произвести следующие действия: забетонировать биотермическую яму бетоном толщиной не менее 40 см.; произвести дезинфекцию территории биотермической ямы 4% раствором каустической соды и 2% раствором формалина; сжечь все деревянные конструкции на территории биотермической ямы; установить сплошной забор по периметру биотермической ямы высотой не менее 2 м.

Доводы ответчика о том, что спорный скотомогильник ОАО «...» не принадлежит, павший скот они вывозят за территорию Республики Татарстан, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку:

согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество у ОАО «...» в ... находятся 1 коровник и 2 телятника (л.д. 26-34).

согласно справке ГУ Алексеевское районное государственное ветеринарное объединение ОАО «...» за 6 лет осуществления деятельности на территории Алексеевского района РТ за получением разрешения и ветеринарно-сопроводительного документа Форма №3 на вывоз биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды) за пределы района и за пределы Республики Татарстан не обращался (л.д. 68).

согласно ответу Главного Управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан в 2006 году предприятию ОАО «...» отделению ... и отделению ... было выделено по ... рублей на компенсацию части затрат на строительство биотермических ям (л.д. 83).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что спорная биотермическая яма действительно принадлежит и используется ОАО «...».

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 п. 1 НК РФ, государственная пошлина с исковых заявлений не имущественного характера для организаций составляет ... рублей. Данную сумму необходимо взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «...» запретить эксплуатацию биотермической ямы, расположенной в ....

Обязать ОАО «...»:

– забетонировать биотермическую яму, расположенную в ..., бетоном толщиной не менее 40 см.;

– произвести дезинфекцию территории биотермической ямы 4% раствором каустической соды и 2% раствором формалина;

– сжечь все деревянные конструкции на территории биотермической ямы;

– установить сплошной забор по периметру биотермической ямы высотой не менее 2 м.

Взыскать с ОАО «...» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина