о признании права на досрочную пенсию медицинского работника



Дело № 2-512/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года пгт. Алексеевское

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи А.А. Нурмухаметова, при секретаре Т.С. Покидышевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андряковой А.Ю. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную пенсию с ...,

УСТАНОВИЛ

А.Ю. Андрякова обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ ( Далее УПФ РФ в Алексеевском районе РТ) о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную пенсию с .... В обоснование иска указала, что ... она обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, считая, что специальный стаж её работы, дающий право на получение досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет более 25 лет. Однако УПФ РФ в Алексеевском районе РТ, считая, что у неё специального стажа только 24 года 07 месяцев 27 дней, решением от ... ... отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж время, которое она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 по 10.10.1994, с 28.07.1999 по 05.03.2001, а так же учебу на курсах повышения квалификации с 17.01.2005 по 17.02.2005 и с 15.03.2010 по 09.04.2010г., а так же административные дни 19.04.2010, с 16.07.2010 по 17.07.2010 и 08.10.2010 г. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и назначить пенсию с ....

В судебном заседании истец Андрякова А.Ю., отказалась от исковых требований в части включения в ее трудовой стаж время отпуска по уходу за ребенком с 28 июля 1999 года по 05 марта 2001 года, а так же отказалась от требования включить в стаж административные дни – 19 апреля 2010 года, с 16 июля 2010 года по 17 июля 2010 года, и 8 октября 2010. В то же время она уточнила свое исковое требование и просила обязать УПФ РФ в Алексеевском районе РТ назначить ей пенсию не с ..., а с ..., то есть со дня, когда она обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Алексеевском районе РТ. Просила иск удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ И.А. Пузырева уточненные исковые требования истца не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР от ... ....

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Из специального стажа Андряковой А.Ю., исключены: время отпуска по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 10 октября 1994 года, с 28 июля 1999 года по 05 марта 2001 года, прохождение курсов повышения квалификации и учебы с 17 января 2005 года по 17 февраля 2005 года и с 15 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года, административные дни 19 апреля 2010 года, с 16 июля 2010 года по 17 июля 2010 года и 08 октября 2010 г.

По общим правилам, изложенным в ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ст.27 того же Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, отдельным категориям граждан. Подпунктом 20 п.1 ст.27 в эту категорию включены лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, что не противоречит ст.ст.81, 83 Закона «О государственных пенсиях» действовавшего до 01.01.2002г.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, до 01.11.1999 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном исчислении за один год и три месяца.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.02.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с указанным законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Лишь с принятием Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, период отпуска Андряковой А.Ю., по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 10 октября 1994 года следует включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на получение пенсии, так как истец уже находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Суд так же полагает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17 января 2005 года по 17 февраля 2005 года и с 15 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 10.10.1994 года, а так же периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17.01.2005 по 17.02.2005 и с 15.03.2010 по 09.04.2010г..

Согласно материалам пенсионного дела, Андрякова А.Ю., обратилась в УПФ РФ в Алексеевском районе РТ с заявлением о назначении пенсии ....

Поскольку требуемый подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», специальный стаж 25 лет на момент обращения истцом, на ..., был выработан, ответчик обязан назначить пенсию, на основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права на спорную пенсию, с учетом времени обращения, то есть с ...

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца ... рублей уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Андряковой А.Ю. удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Андряковой А.Ю.:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 10 октября 1994 года;

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17 января 2005 года по 17 февраля 2005 года, с 15 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года.

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить Андряковой А.Ю. пенсию с ...

Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в пользу Андряковой А.Ю. ... рублей, в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда РТ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий подпись А.А.. Нурмухаметов.