Дело № 2-196/2012г.

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 15.03.2012

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи М.М.Сулейманова, при секретаре Ф.Н.Салахиевой, с участием:

ИСТЦА Н.Р.Имамутдиновой,

ОТ ОТВЕТЧИКА Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... РТ – представителя ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Р.Имамутдинова к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... РТ (УПФР) решением ... от ... отказало Н.Р.Имамутдиновой, ... г.р., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ссылаясь на отсутствие необходимого 25-летнего стажа работы. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период ее педагогической деятельности в общей сложности 23 года 3 месяца и 19 дней. При исчислении специального стажа работы не были учтены периоды ее работы в качестве старшего воспитателя на 0,5 ставки и педагога-психолога на 0,5 ставки в МБДОУ Алексеевский детский сад ... с 12.12.2006 по 01.10.2007, и в МБДОУ Алексеевский детский ... с 01.10.2007 по 01.09.2008г.

Н.Р.Имамутдинова обратилась с иском о признании решения УПФР незаконным, об обязании ответчика включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 12.12.2006 по 01.10.2007 и с 01.10.2007 по 01.09.2008 и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в УПФРФ, т.е. с 10.10.2012г. В обоснование указала, что с принятым УПФР решением не согласна по следующим основаниям: Она была принята с 12.12.2006 по 01.10.2007 в МБДОУ Алексеевский детский сад ... в качестве старшего воспитателя на 0,5 ставки и педагога-психолога на 0,5 ставки. Затем с 01.10.2007 по 01.09.2008 была принята в порядке перевода в МБДОУ Алексеевский детский ... на те же ставки. В штатном расписании не предусмотрена должность старшего воспитателя (на полную ставку), поэтому она была оформлена на 0,5 ставки педагогом-психологом. В связи с производственной необходимостью в детсадах она выполняла должностные обязанности старшего воспитателя в объеме полной ставки.

В судебном заседании истец Н.Р.Имамутдинова поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ... с иском не согласилась, пояснив, что обжалуемое решение в полной мере соответствует действующему законодательству. При его принятии ГУ УПФ РФ руководствовалось ст.27 Закона №173-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ... ..., Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно приказам, истец в спорные периоды была принята в детские сады ... и «... на 0,5 ставки старшего воспитателя и 0,5 ставки педагога-психолога.

Постановлением Правительства РФ от ... ... (в ред. от ... ...) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"), старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и педагогам-психологам продолжительность рабочего времени установлена 36 часов в неделю.

Из показаний свидетелей ..., заведующей детским садом «Солнышко» и ..., заведующей детским садом «Ромашка», явствует, что в спорные периоды Н.Р.Имамутдинова из 36 часов рабочего времени в неделю, не более 30 часов выполняла обязанности старшего воспитателя, а 6 часов – педагога-психолога. Из этого следует, что Имамутдиновой в спорные периоды при осуществлении непосредственно педагогической деятельности (то есть деятельности, связанной с образовательным процессом, обучением, преподаванием), не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (педагогической) нагрузки. Кроме того из материалов дела (приказов, инструкций) следует, что ее работа была связана не только с детьми, но и с их родителями (лицами, их заменяющими) и педагогами.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющей основания (условия) для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, досрочная (независимо от достижения общеустановленного пенсионного возраста) трудовая пенсия по старости, на которую претендует истец, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 того же Федерального закона).

Такие списки утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. В том числе данным постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п.11 указанных Правил, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в учреждениях, указанных в п.1.3, 1.5 и 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка. Однако, как следует из имеющихся в деле документов, детские сады, где в спорные периоды времени работала истец, ни к одному из перечисленных учреждений не относятся, они включены в перечень учреждений указанных в п.1.8 Списка, где должность педагога-психолога не предусмотрена.

Её работа в качестве старшего воспитателя на 0,5 ставки тоже не может быть включена в специальный стаж, поскольку согласно п.4 Правил, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных Правилами. Как указывалось выше, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (педагогической) нагрузки в 36 часов в неделю, ею не выполнялась.

Суд также обращает внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 №1012-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глушенковой Людмилы Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, в связи с тем, что Правительством РФ работа Имамутдиновой в детских садах в качестве педагога-психолога не отнесена к работе, которая подлежит зачету в специальный стаж, решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии не может быть признано незаконным. Отражать этот вывод в резолютивной части решения нет необходимости, поскольку признание законным, либо незаконным решения УПФР, является не предметом иска, а его основанием.

Требования же истца о зачете спорных периодов времени в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно и назначении досрочной пенсии удовлетворению не подлежат, в этой части необходимо постановить решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Н.Р.Имамутдинова в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда, в течение месяца со следующего дня после его объявления.

Председательствующий М.М. Сулейманов