Дело № 2-498/2010г.
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
пгт. Алексеевское 01.09.2010
Республики Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи М.М.Сулейманова, при секретаре Т.С.Покидышевой, с участием:
ОТ ОТВЕТЧИКА ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ – представителя И.А.Пузыревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.А.Фахрутдинова к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ (УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и об обязании назначить пенсию с 27.05.2010,
УСТАНОВИЛ:
И.А. Фахрутдинов обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию с 27.05.2010, ссылаясь на то, что стаж его медицинской деятельности составляет к этой дате 30 лет, однако в назначении пенсии ему УПФР необоснованно отказало, сославшись на то, что всего специального стажа у него 18 лет 2 месяца 23 дня.
В стаж по специальности не были засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев следующие периоды работы:
– с 22.06.1995 по 03.07.1998 в должности зам.главного врача по медицинской частим и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ;
– с 13.05.1999 по 31.10.1999 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ;
– с 01.11.1999 по 13.08.2001 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ;
– с 26.07.2005 по 31.08.2008 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ;
– с 26.10.2008 по 27.05.2010 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ
с объяснением, что должность врача-анестезиолога в хирургическом отделении постановлением правительства не предусмотрена, льготное исчисление предусмотрено для врачей-анестезиологов отделений анестезиологии-реанимации.
В специальный стаж не включены так же периоды с 14.08.2001 по 25.07.2005, со ссылкой, что профессия начальник отдела здравоохранения не предусмотрена списком должностей.
Не включены с 01.09.2008 по 25.10.2008 курсы повышения квалификации, со ссылкой, что это период обучения, а не работы.
Считая отказ необоснованным, просит суд обязать ответчика засчитать спорные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как требуемый под.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.200 № 173 ФЗ специальный стаж 30 лет у него уже выработан, и назначить ему пенсию с 27.05.2010г.
Представитель ответчика И.А.Пузырева обстоятельства, указанные в установочной части решения, признала полностью. С исковыми требованиями не согласилась, считая, что Управление Пенсионного фонда правомерно отказало в назначении истцу досрочной пенсии. По существу пояснила, что УПФР периоды работы зам.главврача и главврача с 0,5 ставки анестезиолога засчитал 1 год работы за 1 год 3 месяца, а не за 1 год 9 месяцев, как просит истец, потому что работа анестезиолога проходила не в отделений анестезиологии-реанимации, а в хирургическом отделении. Работу с 14.08.2001 по 25.07.2005 не засчитали, поскольку профессия начальник отдела здравоохранения не предусмотрена списком должностей.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело И.А.Фахрутдинова, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с под.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в п.2 раздела «наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, в п.2 раздела «наименование должностей» указаны врачи – анестезиологи-реаниматологи.
Суд не может согласиться с выводами УПФР об отказе в льготном исчислении периода работы истца в должности анестезиолога, только по той причине, что местом работы являлось хирургическое отделение, а не отделение анестезиологии-реанимации.
Из положений, содержащихся в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 и от 03.06.2004 и в Определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004, следует, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Работа анестезиологом в отделении, наименование которого отличается от указанного в списке, не является основанием для исключения права на досрочную трудовую пенсию. По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием места базирования рабочего места, а с самой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, т.е., определяющим фактором для пенсионного обеспечения является осуществление профессиональной деятельности.
Поэтому, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев подлежат зачету периоды работы:
– с 22.06.1995 по 03.07.1998 в должности зам.главного врача по медицинской части и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (3 года 12 дней *1,9 = 5 лет 9 месяцев);
– с 13.05.1999 по 31.10.1999 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (5 месяцев 19 дней *1,9 = 10 месяцев 10 дней);
– с 01.11.1999 по 13.08.2001 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (1 год 9 месяцев 13 дней * 1,9 = 3 года 4 месяца 25 дней);
– с 26.07.2005 по 31.08.2008 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (3 года 1 месяц 6 дней * 1,9 = 5 лет 10 месяцев 12 дней);
– с 26.10.2008 по 27.05.2010 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (1 год 7 месяцев 2 дня * 1,9 = 3 года 5 дней). Всего 18 лет 10 месяцев 22 дня.
Также подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы период с 14.08.2001 по 25.07.2005 (3 года 11 месяцев 13 дней * 1,3 = 5 лет 1 месяц 19 дней) начальником отдела здравоохранения, поскольку согласно приказу МинздраваРТ №1333 от 14.08.2001, И.А.Фахрутдинов назначен переводом на эту должность, с поручением исполнения обязанностей главного врача Алексеевской ЦРБ. Т.е. фактически он продолжал осуществлять те же функции.
Период нахождения истца с 01.09.2008 по 25.10.2008 (1 месяц 25 дней) на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж лечебной деятельности, поскольку в указанный период он продолжал состоять в трудовых отношениях с организацией, направившей его на курсы повышения квалификации, за ним сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Не оспариваемый УПФР стаж составляют периоды с 01.09.1984 по 31.10.1991 (7 лет 2 месяца) учебы в институте; с 01.09.1992 по 13.07.1993 (10 месяцев 1 день) в качестве врача-интерна хирургического отделения РКБ; с14.07.1993 по 21.06.1995 (1 год 11 месяцев 8 дней * 1,9 = 3 года 7 месяцев 25 дней) в качестве врача-хирурга стационара и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ. Всего 11 лет 7 месяцев 26 дней.
С учетом спорных периодов специальный стаж истца на момент обращения составляет более 30 лет (18 лет 10 месяцев 22 дня + 5 лет 1 месяц 19 дней + 1 месяц 25 дней + 11 лет 7 месяцев 26 дней = 35 лет 10 месяцев), в связи с чем он, согласно подпункту 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", приобрел право на пенсию по старости независимо от возраста, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
На основании ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия должна быть назначена истцу с момента возникновения права на спорную пенсию, с учетом времени обращения – т.е. с 27.05.2010 года.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца <данные изъяты> рублей уплаченной госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск И.А.Фахрутдинов удовлетворить полностью.
Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить периоды работы И.А.Фахрутдинов:
– с 22.06.1995 по 03.07.1998 в должности зам.главного врача по медицинской части и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (3 года 12 дней *1,9 = 5 лет 9 месяцев),
– с 13.05.1999 по 31.10.1999 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (5 месяцев 19 дней *1,9 = 10 месяцев 10 дней),
– с 01.11.1999 по 13.08.2001 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (1 год 9 месяцев 13 дней * 1,9 = 3 года 4 месяца 25 дней),
– с 26.07.2005 по 31.08.2008 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (3 года 1 месяц 6 дней * 1,9 = 5 лет 10 месяцев 12 дней),
– с 26.10.2008 по 27.05.2010 в должности главного врача и 0,5 ставки анестезиолога в Алексеевской ЦРБ (1 год 7 месяцев 2 дня * 1,9 = 3 года 5 дней),
– с 14.08.2001 по 25.07.2005 в должности начальника отдела здравоохранения (3 года 11 месяцев 13 дней * 1,3 = 5 лет 1 месяц 19 дней),
– с 01.09.2008 по 25.10.2008 период нахождения на курсах повышения квалификации (1 месяц 25 дней)
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать УПФР в Алексеевском районе РТ назначить И.А.Фахрутдинов пенсию с 27.05.2010 г.
Взыскать с УПФР в Алексеевском районе РТ в пользу И.А.Фахрутдинов судебные расходы <данные изъяты> рублей (возврат госпошлины).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда РТ в течение 10 дней со следующего дня после объявления.
Председательствующий М.М. Сулейманов