О признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию

Дело № 2-18/2010г.

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 21 января 2010г.

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной,

при секретаре Л.М. Сучковой,

с участием ИСТЦА Макаровой Л.К.,

представителя ОТВЕТЧИКА – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ Пузыревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Л.К. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ (УПФР) в Алексеевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с ... года,

УСТАНОВИЛ

Л.К. Макарова, ... г.р., осуществляла педагогическую деятельность в периоды с ... в различных образовательных учреждениях, в настоящее время продолжает работать учителем в Куркульской СОШ. ... Л.К. Макарова обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ (УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с тем, что специальный педагогический стаж её работы составляет 25 лет.

Считая, что у Л.К. Макаровой специального стажа только 24 года 1 месяц и 22 дня, решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа Макаровой исключены периоды работы: с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком, со ссылкой на то, что период ухода за ребенком с 1,5 до 3 лет в специальный стаж не включается; с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком, со ссылкой на то, что период ухода за ребенком до 1,5 лет, согласно Постановлению правительства № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж не включается, и с ... по ... – со ссылкой на то, что она находилась на курсах повышения квалификации.

Л.К. Макарова обратилась в суд с иском к УПФР, требуя признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить в ее специальный стаж работы периоды с ... по ... – отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, с ... по ... – курсы повышения квалификации и обязать ответчика назначить пенсию с ...г. Иск обосновала тем, что имеет достаточный педагогический стаж (25 лет) для получения льготной пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец Л.К. Макарова поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит включить в специальный трудовой стаж только период работы ... по ... – отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, пояснив, что для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию достаточно лишь этого основания. Кроме того, с ... по ... она находилась в очередном отпуске, а УПФР посчитал этот период как время нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 года.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... РТ Пузырева И.А. иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от ...г.

Суд, выслушав участников, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно общим правилам, изложенным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ...г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ст. 27 того же Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, отдельным категориям граждан. Подпунктом 19 пункта 1 данной статьи в эту категорию включены лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пенсионному делу Л.К. Макаровой л.д. 13), а также справке СОШ ... ... ... л.д. 10), Л.К. Макарова с ... по ... находилась в очередном отпуске, однако данное обстоятельство не было учтено УПФР при решении вопроса об отказе Макаровой в назначении пенсии. Поскольку периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, засчитываются в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж Л.К. Макаровой.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ... года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ... года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ... года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ... года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ... года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ... года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ... года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от ... года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ... года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ... года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка ответчика на положения пункта 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ... года N 375/24-11, не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный пункт не содержит и каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях. Единственным ограничением по учету времени дополнительных отпусков, в настоящем пункте, поименован стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме того, положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ... года N 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до ... возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Следовательно, указанный период нахождения Л.К. Макаровой в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Макарова находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ... по ... – т.е. до вступления в силу вышеназванного Закона РФ N 3543-1, и данный период необходимо включить в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку у истца специальный стаж, требуемый подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент обращения был выработан, ответчик обязан назначить ей пенсию, на основании ст.19 указанного закона, с момента возникновения права на спорную пенсию, с учетом времени обращения – т.е. с ...г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца 100 рублей уплаченной госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Макаровой Л.К. удовлетворить полностью.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить Макаровой Л.К. период нахождения в очередном отпуске: с ... по ..., и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ... по ..., всего 10 месяцев, 10 дней в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить Макаровой Л.К. пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях с ...г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в пользу Макаровой Л.К. судебные расходы (госпошлину) в сумме 100 (Сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда, в течение 10 дней со следующего дня после оглашения мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина