Дело № 2-582/2010г.
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
пгт. Алексеевское 01.11.2010
Республики Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи М.М.Сулейманова, при секретаре Ф.Н.Салахиевой, с участием
ИСТЦА Г.А.Ильиной,
ОТ ОТВЕТЧИКА ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ – представителя И.А.Пузыревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А.Ильина к Управлению пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ (УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с 03.08.2010
УСТАНОВИЛ:
Г.А.Ильина, 29.04.1960 г.р., осуществляла медицинскую деятельность:
- с 01.04.1980 по 17.11.1980 в Войкинской врачебной амбулатории Алексеевской ЦРБ на должности заведующего;
- с 18.11.1980 по 08.10.1986 в СХТ в здравпункте Алексеевской ЦРБ на должности заведующего;
- с 09.10.1986 по 01.01.1995 в Алексеевском ремтехпредприятие на должности старшей медсестры детского комбината;
- с 04.01.1995 по 03.08.2010 в Алексеевском РОО на должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 5.
В том числе, в периоды: с 18.03.1981 по 12.05.1981 и с 13.05.1981 по 07.07.1981; с 24.03.1985 по 18.05.1985 и с 19.05.1985 по 12.07.1985 она находилась в дородовом и послеродовом отпуске; с 13.07.1985 по 18.05.1986 и с 08.06.1986 по 08.10.1986 – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
03.08.2010 Г.И.Ильина обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что специальный медицинский стаж её работы составляет более 25 лет.
Считая, что у неё специального стажа только 7 лет 8 месяцев и 8 дней, УПФР решением от 03.08.2010 № 510/58 отказало ей в назначении досрочной пенсии. Засчитаны в календарном порядке периоды: с18.03.1981 по 12.05.1981 и с 13.05.1981 по 07.07.1981; с 24.03.1985 по 18.05.1985 и с 19.05.1985 по 12.07.1985 нахождение в дородовом и послеродовом отпуске; с 13.07.1985 по 18.05.1986 и с 08.06.1986 по 08.10.1986 – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Из специального стажа исключены периоды работы: 1) с 09.10.1986 по 01.01.1995 в Алексеевском ремтехпредприятии на должности старшей медсестры детского комбината, со ссылкой на то, что документально не подтверждается факт работы в структурном подразделении, именуемым как детский сад; 2) с 04.01.1995 по 03.08.2010 в Алексеевском РОО на должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 5, со ссылкой на то, что с 01.10.1993 утратило действие постановление Совмина СССР№ 1397 от 17.12.1959, которое включала эту работу в льготный стаж.
Г.А.Ильина обратилась в суд с иском к УПФР, требуя включить в медицинский стаж время работы с 09.10.1986 по 01.01.1995 в Алексеевском ремтехпредприятии на должности старшей медсестры детского комбината, с 04.01.1995 по 03.08.2010 в Алексеевском РОО на должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 5, обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию начиная с 03.08.2010 г. Иск обосновала тем, что в ее трудовой книжке четко и ясно сформулированы записи, касающиеся медицинской работы.
В судебном заседании Г.А.Ильина поддержала свои требования.
Представитель ответчика Пузырева И.А. обстоятельства, указанные в установочной части решения, признала полностью. С исковыми требованиями не согласилась, считая, что Управление Пенсионного фонда правомерно отказало в назначении истцу досрочной пенсии.
Суд, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся материалы, считает, что иск подлежит удовлетворению полностью.
Согласно общих правил, изложенных в п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет. Ст.28 того же закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости не зависимо от возраста, установленного ст.7 закона, отдельным категориям граждан. Подп.19 п.1 статьи в эту категорию включены лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад», «школа».
Данное постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Следовательно, в специальный трудовой стаж истца следует включить период работы в Алексеевском ремтехпредприятие на должности старшей медсестры детского комбината с 09.10.1986 по 01.10.1993, остальной период, с 01.10.1993 по 01.01.1995 включению в специальный стаж не подлежит.
Довод представителя УПФР о том, что наименование «детский комбинат» не было включено в Перечень… утвержденный постановлением Совета Министров СССР, судом не принимается. Ранее действовавший Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» гарантировал назначение такой пенсии на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, следовательно, ни форма собственности, ни наименование учреждения не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях и организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Не подлежит включению в специальный стаж и период работы истца с 04.01.1995 по 03.08.2010 в Алексеевском РОО на должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 5. В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране, здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, действовавший до 01.11.1999, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999, действовавший и применявшийся до 29.10.2002, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.
Работа на должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций, не являющихся учреждениями здравоохранения, подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при условии создания в данных организациях врачебных здравпунктов, или фельдшерских здравпунктов или медицинских пунктов. Доказательств, что в ясли-саде №5 Алексеевского РОО создан здравпункт или медицинский пункт, сторона истца суду не представила.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности истца до 1996 года исчисляется в указанном льготном порядке.
Таким образом, с учетом льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, специальный стаж работы истца составит 18 лет 1 месяц за периоды с 01.04.1980 по 17.11.1980 в Войкинской врачебной амбулатории Алексеевской ЦРБ на должности заведующего (7 мес.17дн.); с 18.11.1980 по 08.10.1986 в СХТ в здравпункте Алексеевской ЦРБ на должности заведующего, в том числе:18.03.1981 по 12.05.1981 и с 13.05.1981 по 07.07.1981, с 24.03.1985 по 18.05.1985 и с 19.05.1985 по 12.07.1985 нахождение в дородовом и послеродовом отпуске, с 13.07.1985 по 18.05.1986 и с 08.06.1986 по 08.10.1986 – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, (5 лет 11 мес. 20 дн.); с 09.10.1986 по 01.10.1993 в Алексеевском ремтехпредприятие на должности старшей медсестры детского комбината (6 лет 11 мес. 22 дн.).
Довод представителя ответчика, что периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет должны исчисляться в календарном порядке, необоснованны. До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Ильина находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в период действия старой редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, поэтому ей указанные периоды следует включить в льготном порядке.
В назначении пенсии истице с 03.08.2010 (с момента обращения ее в пенсионный орган) следует отказать, поскольку на данный момент её стаж работы составлял менее 25 лет, а именно 18 лет 1 месяц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Г.А.Ильина удовлетворить частично.
Включить ей в специальный медицинский стаж работу в периоды с 09.10.1986 по 01.10.1993 в Алексеевском ремтехпредприятие на должности старшей медсестры детского комбината в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 3 месяца.
В удовлетворении остальных требований: о включении в специальный медицинский стаж работы в периоды с 01.10.1993 по 01.01.1995 и с 04.01.1995 по 03.08.2010 в Алексеевском РОО на должности старшей медицинской сестры ясли-сада № 5; о возложении на УПФР обязанности назначить пенсию начиная с 03.08.2010, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда, в течение 10 дней со следующего дня после оглашения мотивированного решения суда.
Председательствующий М.М. Сулейманов