Иск о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенисионного возраста удовлетворен.



Дело № 2-52/2011г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 26.01.2011

Республики Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи М.М.Сулейманова, при секретаре Ф.Н.Салахиева, с участием:

ОТ ИСТЦА Егоровой Г.А. – представителя Ткаченко И.Б.,

ОТ ОТВЕТЧИКА ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ – представителя Пузыревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Г.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ (УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с 12.08.2010,

УСТАНОВИЛ

Г.А.Егорова 12.08.2010 обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, считая, что специальный стаж её работы, дающий право на получение досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет 25 лет.

Считая, что у неё специального стажа только 22 года 10 месяцев и 3 дня, решением от 12.08.2010 № 538/75а УПФР отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

Г.А.Егорова обратилась в суд с иском к УПФР, требуя признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, и обязать с 12.08.2010 назначить её. Иск обосновала тем, что на момент обращения за пенсией она проработала медицинским работником в сельской местности в календарном исчислении 22 года 4 месяца 12 дней, а в льготном исчислении, из расчета – за один год работы один год и три месяца – 25 лет 1 месяц 12 дней. Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж время, которое она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 25.08.1988 по 15.12.1988, с 16.01.1989 по 02.04.1990, и с 25.03.1992 по 16.12.1993, а так же учебу на курсах повышения квалификации с 23.03.2009 по 13.05.2009 и с 20.01.2010 по 20.04.2010г.

Представитель истца И.Б.Ткаченко поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ И.А.Пузырева иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР от 12.08.2010 № 538/75а.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из специального стажа Г.А.Егоровй исключены: время отпуска по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 12.10.1992 по 16.12.1993 (страховой стаж 1 год 2 месяца 5 дней – в льготном исчислении 1 год 5 месяцев 21 день); прохождение курсов повышения квалификации и учебы с 23.03.2009 по 13.05.2009 (1 месяц 21 день) и с 20.01.2010 по 20.04.2010 (3 месяца 1 день). Периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком с 25.08.1988 по 19.04.1990 исчислены не в льготном, а в календарном порядке – 1 год 7 месяцев 23 дня.

По общим правилам, изложенным в ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ст.27 того же Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, отдельным категориям граждан. Подпунктом 20 п.1 ст.27 в эту категорию включены лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, что не противоречит ст.ст.81, 83 Закона «О государственных пенсиях» действовавшего до 01.01.2002г.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, до 01.11.1999 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном исчислении за один год и три месяца.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.02.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с указанным законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Лишь с принятием Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком с 25.08.1988 по 19.04.1990 (1 год 7 месяцев) и период отпуска по беременности и родам с 26.03.1992 по 29.08.1992 (5 месяцев 2 дня) следует исчислять не в календарном – а в льготном порядке, за один год работы 1 год 3 месяца, – что составит соответственно 2 года 23 дня в первом случае и 6 месяцев 10 дней во втором.

Что касается вопроса о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 (с 12.10.1992 по 16.12.1993 – 1 год 2 месяца 5 дней), то этот период тоже подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении – 1 год 5 месяцев 21 день – по той причине, что все отпуска: по беременности и родам с 26.03.1992 по 29.08.1992; очередной отпуск с 30.08.1992 по 11.10.1992, отпуск по уходу за ребенком с 12.10.1992 по 16.12.1993 – истец оформила до 06.10.1992 и между этими отпусками ни одного дня не работала. Т.е., и после изменения правового регулирования, она не имела реальной возможности прервать отпуск и приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Далее, ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с 23.03.2009 по 13.05.2009, и учебу с 20.01.2010 по 20.04.2010 (4 месяца 22 дня).

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Этот период включаются в специальный стаж в том же льготном исчислении, в каком включается работа, предшествовавшая направлению на учебу и курсы повышения квалификации.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца 1 год 5 месяцев 21 день отпуск по уходу за ребенком с 12.10.1992 по 16.12.1993, 4 месяца 22 дня прохождение курсов повышения квалификации с 23.03.2009 по 13.05.2009 и учебу с 20.01.2010 по 20.04.2010г. Так же ответчик необоснованно недовключил в специальный стаж 7 месяцев 1 день, исчислив периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком с 25.08.1988 по 19.04.1990 (1 год 7 месяцев) и период отпуска по беременности и родам с 26.03.1992 по 29.08.1992 (5 месяцев 2 дня) в календарном порядке, тогда как следовало исчислять в льготном – 2 года 7 месяцев 3 дня.

Не оспариваемый УПФР специальный стаж истца составляет 22 года 10 месяцев 3 дня. С учетом незаконно исключенного стажа 2 года 7 месяцев 14 дней (1 год 5 месяцев 21 день + 4 месяца 22 дня + 7 месяцев 1 день), специальный стаж истца на момент обращения в УПФР составлял 25 лет 5 месяцев 28 дней.

Поскольку требуемый подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», специальный стаж 25 лет на момент обращения был истцом был выработан, ответчик обязан назначить пенсию, на основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права на спорную пенсию, с учетом времени обращения – с 12.08.2010г.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд присуждает с ответчика в пользу истца ... рублей уплаченной госпошлины.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Решение суда состоялось в пользу истца. Г.А.Егорова для защиты нарушенных прав наняла адвоката И.Б.Ткаченко, который изготовил исковое заявление, собирал необходимые документы, участвовал в судебном заседании. По квитанции от 15.12.2010 истец уплатила представителю ... рублей. С учетом сложности рассмотренного дела, объема произведенной представителем работы, сложности расчетов суд истребованную сумму признает в разумных пределах и считает необходимым присудить её истцу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Егорова Г.А. удовлетворить полностью.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить в специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Егорова Г.А.: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1992 по 16.12.1993 (1 год 2 месяца 5 дней) в льготном исчислении, что составит 1 (Один) год 5 (Пять) месяцев 21 (Двадцать один) день; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 23.03.2009 по 13.05.2009, и учебы с 20.01.2010 по 20.04.2010 – 4 (Четыре) месяца 22 (Двадцать) дня.

Зачтенные в специальный стаж в календарном порядке 2 года 2 дня периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком с 25.08.1988 по 19.04.1990 (1 год 7 месяцев) и период отпуска по беременности и родам с 26.03.1992 по 29.08.1992 (5 месяцев 2 дня), зачесть в льготном исчислении (за один год работы 1 год 3 месяца) – 2 (Два) года 7 (Семь) месяцев 3 (Три) дня.

Обязать УПФР в Алексеевском районе РТ назначить Егорова Г.А. пенсию с 12.08.2010г.

Взыскать с УПФР в Алексеевском районе РТ в пользу Егорова Г.А. судебные расходы: возврат госпошлины в сумме ... рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме ... рублей, всего – ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан с подачей жалобы в канцелярию Алексеевского районного суда РТ в течение 10 дней со следующего дня после объявления.

Председательствующий М.М.Сулейманов