Дело №12-5/2012 РЕШЕНИЕ пгт. Алексеевское 24 января 2012 года Республики Татарстан Федеральный судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан А.А. Нурмухаметов, при секретаре Т.С. Покидышевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Алексеевского муниципального района РТ» Кабирова Р.Р. на постановление государственного инспектора Алексеевского муниципального района РТ по пожарному надзору дознавателя ОНД по Алексеевскому МР УНД ГУ МЧС России по РТ от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ... постановлением государственного инспектора Алексеевского муниципального района РТ по пожарному надзору, дознавателем ОНД по Алексеевскому МР УНД ГУ МЧС России по РТ, директор ... Кабиров Р.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... рублей. Основаниями для привлечения Кабирова Р.Р. к административной ответственности явились следующие нарушения: 1. Не имеется план –схем эвакуации людей и материальных ценностей из здания Спорткомплекс ..., спорткомплекс ... и спорткомплекс в ... в соответствии с ГОСТом Р 12.2143-2009 ППБ 01-03 г. в РФ п.16. 2. Не вывешены на видных местах огнетушители 1,5 м. от пола. ППБ 01-03 г. РФ. П.108 прил.3 п.20. 3. Персонал не обучен по программе пожарно-технического минимума. Постановление КМ ... от .... 4. Не предоставлены копии актов приемки АПС и СОУЭ и договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации.ППБ 01-03 в РФ. 5. Не исправна автоматическая пожарная сигнализация в здании спорткомплекса ... ППБ 01-03 г. в РФ п. 34. 6. Не закрыта крышкой распределительная коробка соединения эл. проводов на лыжной базе спорткомплекса в ... ППБ 01-03 в РФ г. в РФ п.60. 7. В гараже и игровом зале спорткомплекса ... не закреплены эл. розетки на стенах. ППБ 01-03 в РФ г. в РФ п.57. 8. Не обеспечен дополнительно огнетушителем ОП-5 ... спорткомплекс. ППБ-01-03 в РФ п. 108. Заявитель Кабиров Р.Р. обжаловал данное постановление, требуя отменить его, обосновывая тем, что средств на устранение данных нарушений не были заложены в бюджете ... на 2011 год. Неоднократно он обращался в Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района РТ, но ответа не получил. В судебном заседании заявитель Кабиров Р.Р. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям. Представитель заинтересованного лица – старший инспектор - государственный инспектор по Алексеевскому району РТ по пожарному надзору Ещев Д.М. с жалобой не согласен. Полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно. Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, дело об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст.20.4 КоАП РФ ч.1, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что такие нарушения, как: 1) - Не вывешены на видных местах огнетушители 1,5 м. от пола. ППБ 01-03 г. РФ. П.108 прил.3 п.20. 2) - Не предоставлены копии актов приемки АПС и СОУЭ и договора на обслуживание автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 в РФ. 3) - Не исправна автоматическая пожарная сигнализация в здании спорткомплекса ... ППБ 01-03 г. в РФ п. 34. 4) - Не закрыта крышкой распределительная коробка соединения эл. проводов на лыжной базе спорткомплекса в ... ППБ 01-03 в РФ г. в РФ п.60. 5) - В гараже и игровом зале спорткомплекса ... не закреплены эл. розетки на стенах. ППБ 01-03 в РФ г. в РФ п.57. 6) - Не обеспечен дополнительно огнетушителем ОП-5 ... спорткомплекс. ППБ-01-03 в РФ п. 108, подпадают под признаки административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ. Согласно ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст.4.4. КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Однако в нарушение указанной нормы закона и процессуального порядка назначения наказания, Кабиров Р.Р. был привлечен и наказан только по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление государственного инспектора Алексеевского муниципального района РТ по пожарному надзору, дознавателя ОНД по Алексеевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ по делу об административном правонарушении в отношении Кабирова Р.Р. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от ... следует отменить полностью, так как при вынесении указанного постановления, были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, РЕШИЛ: Жалобу Кабирова Р.Р. удовлетворить частично. Постановление государственного инспектора Алексеевского муниципального района РТ по пожарному надзору, дознавателя ОНД по Алексеевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ по делу об административном правонарушении в отношении Кабирова Р.Р. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от ..., отменить, а административное дело в отношении Кабирова Р.Р. возвратить в ОНД по Алексеевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, через Алексеевский районный суд Республики Татарстан, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения Федеральный судья /подпись/ А.А. Нурмухаметов.