...
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ12 августа 2010 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе :
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
при секретаре Литовкиной Г.И.,
с участием истца – помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Долгополова С.В., представителя истца Логвиненко Л.Т. _ Лагонской Л.Т., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от *дата* года; представителя ответчика - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеевой С.А., действующей на основании доверенности №... от *дата* года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах Логвиненко Л.Т. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Логвиненко Л.Т. является ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы по ранению, полученному в бою при защите СССР.
*дата* года в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» он обратился в администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на льготный жилищный учет.
Решением администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от *дата* года в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Л. Т. отказано.
Дело инициировано иском Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, который, считая вышеуказанное решение неправомерным, просил суд признать его незаконным и признать Логвиненко Л.Т. нуждающимся в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения.
В судебном заседании прокурор и представитель истца Логвиненко Л.Т. – Лагонская Л.Л. исковые требования поддержали и уточнили: просили суд признать незаконным решение администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от *дата* года об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Леонтия Тихоновича; признать инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Леонтия Тихоновича, *дата* года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право на получение жилья путем постановки инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Л.Т. на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с *дата* года.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области - Фадеева С.А. иск не признала по тем основаниям, что Логвиненко Л.Т. добровольно произвел отчуждение принадлежащей ему на праве собственности квартиры №... по ул. ... в которой он жил с 1977 года по 2008 год, своей дочери по договору дарения, поэтому подлежит применению ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Просила суд в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от *дата* №...)в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от *дата* г. №...ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от *дата* года №...ФЗ, от *дата* года №...ФЗ, от *дата* года №...ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до *дата* года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после *дата* года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно пункта 3 ст.23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, введенной Федеральным законом от 29.12.2004 года № 199-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 29.06.2009 № 135-ФЗ) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, имеют перечисленные категории граждан, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и объяснениями сторон, что Логвиненко Л.Т., *дата* года рождения, согласно справке сер. ВТЭ-229 №... от *дата* года является инвалидом 2 группы бессрочно, причина инвалидности – ранение, полученное в бою при защите СССР; согласно удостоверения серии I-А №... от *дата* года является инвалидом 2 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны.
Из материалов дела и объяснений представителя истца следует, что жилого помещения (квартиры) от органов государственной власти, безвозмездной жилищной субсидии, субвенции в виде государственной поддержки Логвиненко Л.Т. не получал. Квартира №... по ул. ... в г. Алексеевка Белгородской области предоставлялась Логвиненко Л.Т. в 1977 году на состав семьи 5 человек (Логвиненко Л.Т., Логвиненко Н.Т. (жена), Логвиненко К.Я.(мать, умерла *дата* года), Логвиненко О.Л. (дочь), Логвиненко В.Л. (сын) ; квартира негосударственная, а кооперативная, паевой взнос в полном размере внес Логвиненко Л.Т. в сумме 7988 руб. 36 коп. и, согласно регистрационного удостоверения Алексеевского МБТИ от *дата* года за Логвиненко Л.Т. зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру.
Общая площадь квартиры 58,7 кв.м, в том числе жилая площадь – 40 кв.м; в квартире зарегистрированы и проживают на момент подачи заявления 4 человека, в том числе : Логвиненко Л.Т., Логвиненко Н.Т. (жена), Лагонская Л.Л. (дочь), Лагонская И.П.(внучка).
Данные обстоятельства ответчик не оспаривает.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.
Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.
Отказывая в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, ответчик руководствовался положениями ст. 53 Жилищного кодекса РФ, при этом не проверялись предусмотренные ст. 51 Жилищного кодекса РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе обеспеченность на одного члена семьи менее учетной нормы, наличие тяжелой формы хронического заболевания; отсутствие другого жилья и т.д. Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие намеренное ухудшение истцом жилищных условий.
В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлением о принятии на учет были представлены документы, подтверждающие право Логвиненко Л.Т. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем свидетельствует расписка от *дата* года
Учитывая, что состав семьи Логвиненко Л.Т. с момента заключения договора дарения квартиры дочери, которая проживает с родителями с 1977 года по настоящее время и является членом его семьи (ст. 31 Жилищного кодекса РФ), ухаживает за родителями, не изменился; договор дарения от *дата* года заключен не с целью ухудшения жилищных условий, а с целью недопущения раздела квартиры между детьми, суд считает, что оснований для применения ст. 53 Жилищного кодекса РФ не имеется. В данном случае намеренного ухудшения жилищных условий не произошло.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах решение органа местного самоуправления от *дата* года по отказу в постановке Логвиненко Л.Т. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, и в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 258 ГПК РФ нарушенное право подлежит защите путем постановки инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Леонтия Тихоновича на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты вынесения решения, т.е. с *дата* года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах Логвиненко Л.Т. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий признать обоснованным и удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от *дата* года об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Леонтия Тихоновича.
Признать инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Леонтия Тихоновича, *дата*, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право на получение жилья путем постановки инвалида Великой Отечественной войны Логвиненко Леонтия Тихоновича на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с *дата* года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым им решением – в Верховный Суд Российской Федерации) в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.