Дело №...
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 января 2010 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе :
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
при секретаре Литовкиной Г.И.,
с участием заявителя Каладжян А.М. и его представителя Масловского П.И., допущенного к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя органа, действия должностных лиц которого оспариваются, - зам. начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка, начальника отделения № 1 – Смурыгиной О.Д., действующей на основании доверенности от 15.04.2009 года № 14/3-6304 (срок действия – 1 год),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каладжян А.М. об оспаривании неправомерных действий должностных лиц Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка,
УСТАНОВИЛ:
18 августа 2006 года начальником межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г. Алексеевка майором внутренней службы Кулешовой Г.В. изъят паспорт гражданина Российской Федерации Каладжян А.М. ..., и выдан акт изъятия паспорта. До настоящего времени Каладжян А.М. не имеет никаких документов, даже временного удостоверения личности. 14 декабря 2009 года при обращении в Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка Каладжян А.М. узнал, что в 2007 году он снят с регистрационного учета по месту жительства в c. ... Алексеевского района Белгородской области.
Дело инициировано заявлением Каладжян А.М., который, считая неправомерным решение об изъятии паспорта и незаконными действия должностных лиц Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка по снятию его с регистрационного учета по месту жительства в c. ... Алексеевского района Белгородской области, просил суд обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка предоставить копии материала проверки, послужившие основанием для изъятия выданного ему паспорта Нурлатским ГРОВД Республики Татарстан и произвести возврат изъятого паспорта; признать действия Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка по снятию его с регистрационного учета незаконными и обязать восстановить в регистрации по месту жительства в c. ... Алексеевского района Белгородской области с последующим отражением в централизованных отчетах.
В судебном заседании заявитель Каладжян А.М. и его представитель Масловский П.И. заявленные требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель органа, действия должностных лиц которого оспариваются, - зам. начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка, начальник отделения № 1 Смурыгина О.Д. с заявлением не согласна по тем основаниям, что действия по изъятию паспорта законны, совершены в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 в редакции от 02.07.2003 года № 392, а снятие с регистрационного учета произведено органом регистрационного учета на основании заключения по результатам проверки. Просила суд в удовлетворении заявления отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Выслушав объяснения заявителя и его представителя, представителя органа, действия должностных лиц которого оспариваются, исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд считает заявление частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (в редакции от 02.07.2003 года № 392, действовавшей на момент изъятия паспорта Каладжян А.М.) паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.
Из материалов проверки следует, что на запрос №... от 01.02.2006 года начальник ПВО Нурлатского ГРОВД Республики Татарстан сообщил, что паспорт ... был выдан Савельеву В.М., ... Гражданин Каладжян А.М. в действующей архивной и адресной картотеках, а также в журнале Ф № 5П Нурлатского ГРОВД не значится. В соответствии со ст. 292 УК РФ.
С материалами проверки заявитель и его представитель ознакомлены. Акт изъятия паспорта от 18.08.2006 года вручен Каладжян А.М. в тот же день, что подтвердил заявитель в судебном заседании.
Кроме того, из материалов дела видно, что на момент изъятия паспорта Каладжян А.М., ..., ул. ..., достиг возраста 23 года, срок действия паспорта истек три года назад ( п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации).
Следовательно, паспорт изъят у Каладжян А.М. на законных основаниях, и оснований для его возврата не имеется.
Из справки консульского отдела Посольства Республики Армения № 1536-к от 27.10.2009 года следует, что паспортом гражданина Республики Армения Каладжян А.М. не документировался.
Документы, подтверждающие незаконное приобретение гражданства РФ или лишение гражданства РФ в отношении Каладжян А.М., не представлены.
Согласно статье 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что снятие Каладжян А.М. с регистрационного учета по месту жительства в c. ... Алексеевского района Белгородской области произведено с нарушением закона не на основании решения суда, а на основании заключения начальника МО № 1 УФМС России по Белгородской области Дубина С.М. от 20 марта 2007 года.
При таких обстоятельствах снятие с регистрационного учета по месту жительства незаконно и нарушенное право заявителя подлежит восстановлению в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Каладжян А.М. об оспаривании неправомерных действий должностных лиц Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка признать частично обоснованным и удовлетворить частично.
Признать действия должностных лиц Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка по снятию Каладжян А.М. с регистрационного учета по месту жительства в ул. ... Алексеевского района Белгородской области незаконными, и обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка устранить допущенное нарушение права Каладжян А.М. путем восстановления регистрации по месту жительства в ул. ... Алексеевского района ул. ... с последующим отражением в централизованных отчетах.
В остальной части заявление Каладжян А.М. о признании неправомерным решения об изъятии паспорта и об обязании Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области в г. Алексеевка предоставить копии материала проверки и возвратить изъятый паспорт признать необоснованным и в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым им решением – в Верховный Суд Российской Федерации) в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.