Дело №...
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 сентября 2010 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе :
председательствующего судьи Чуприна Н.П.
при секретаре Моисеевой Н.М.
с участием истца – помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Коротких В.Н., представителя истца Черных Ф.В.- Брянцевой Т.Ф. действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, представителя ответчика - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеевой С.А., действующей на основании доверенности № 598 от 08 февраля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах Черных Ф.В. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Черных Ф.В. является ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. 21.05.2010 года в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» он обратился в администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на льготный жилищный учет. Решением жилищной комиссии от 17 июня 2010 года в принятии на жилищный учет Черных Ф.В. отказано.
Дело инициировано иском Алексеевского межрайпрокурора, который, считая вышеуказанное решение неправомерным, просил суд признать его незаконным и признать Черных Ф.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, уточил, что просит поставить Черных Ф.В. на жилищный учет с момента когда ему было отказано в постановке - с 17 июня 2010 года
Представитель истца Черных Ф.В.- Брянцева Т.Ф. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» - Фадеева С.А. иск не признала по тем основаниям, что Черных Ф.В. добровольно подарил своей дочери Брянцевой Т.Ф. принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, в которой он жил с 1979 года и продолжает жить в настоящее время. Общая площадь дома соответствует проживающим в нем лицам. Считает, что нужно применить нормы ст. ст. 53 и п.8 ст. 57 ЖК РФ. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания признания граждан, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, порядок постановки на очередь на получения жилья и предоставления жилья регулируются жилищным законодательством, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 5 ЖК РФ). Они являются едиными для всех граждан, в том числе, и для участников и ветеранов Великой Отечественной войны.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан.
Ветераны ВОВ подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года.
Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. от 09.01.2010г.) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и других категорий лиц, имеющих право на соответствующую социальную поддержку по ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 г.
В соответствии с п.4 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно пункту 3 ст.23.2 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, введенной ФЗ от 29.12.2004 года № 199-ФЗ, (в ред. ФЗ от 29.06.2009 № 135-ФЗ) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, имеют перечисленные категории граждан, в том числе инвалиды ВОВ.
Черных Ф.В. 06.02.1918 года рождения, согласно справке сер. ВТЭ-116 № 030502 от 06.02.1996 года является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию.
Согласно удостоверения серии Ж № 623268 от 05.04.1988 года Черных Ф.В. имеет право на льготы установленные для инвалидов Отечественной войны.
Из материалов дела и объяснений представителя истца следует, что жилого помещения (квартиры) от органов государственной власти, безвозмездной жилищной субсидии, субвенции в виде государственной поддержки Черных Ф.В. не получал.
Черных Ф.В.принадлежал жилой дом расположенный Алексеевский район с. Иловка ул. Красногвардейская д. 96, право собственности, на который за ним было признано на основании решения Алексеевского райсуда от 20.04.2005 года.
По договору дарения от 27 июля 2005 года, данный дом Черных Ф.В. подарил своей дочери Брянцевой Т.Ф.
Общая площадь дома - 51,9 кв.м., жилая- 37,5 кв.м.; в квартире зарегистрированы и проживают на момент подачи заявления 5 человека, в том числе : Черных Ф.В., Брянцева Т.Ф.(дочь),Б.С.Е.(внук), Б.Е.С.(жена внука), Б.Е.С.(правнучка).
Данные обстоятельства ответчик не оспаривает.
Отказывая в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, ответчик руководствовался положениями ст. 53 ЖК РФ – не прошел 5-и летний срок с момента отчуждения жилья.
Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие намеренное ухудшение истцом жилищных условий.
Как пояснила представитель истца Черных -Брянцева Т.Ф. причиной дарения явилась невозможности отца в силу возраста и состояния здоровья следить за домом, поддерживать его в нормальном состоянии. Пятилетний срок истекал через 20 дней со дня принятия решения об отказе в постановке на жилищный учет.
Кроме того, на момент рассмотрения дела в суде прошло более 5-и лет со дня совершения сделки дарения.
Проживание, регистрация Черных Ф.В. в доме после оформления договора не влечет приобретение им права собственности на долю в этом имуществе и свидетельствует только о законном праве использовать данное жилое помещение для проживания. Полноправным собственником дома остается Брянцева Т.Ф.
То, что жилой дом, где проживает истец, является пригодным для проживания существенного значения для дела не имеет, поскольку право собственности на него истцу не принадлежит, и с момента отчуждения данного жилья прошло более 5 лет.
Поэтому положения ст. 53 и ч.8 ст. 57 ЖК РФ в данном случае не применимы.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика, что вселением и регистрацией в доме жены внука – Б.Е.С. с 14.01.2008 года намерено ухудшены жилищные условия, поскольку это привело к уменьшению размера площади занимаемых помещений приходящихся на каждого члена семьи.
Черных Ф.В. не является собственником жилого помещения, следовательно, не обладает правом регистрации в нем каких-либо лиц.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается представителем ответчика, что фактически в доме проживает семья сына Брянцевой Т.Ф.- его супруга и ребенок, все они зарегистрированы в доме.
Представителем ответчика не приведено доказательств намеренной регистрации Б.Е.С. в доме с целью ухудшить жилищные условия.
Доводов о нарушении требований закона при регистрации Б.Е.С. ответчик в обоснование своих требований не приводит.
Исходя из количества проживающих в доме лиц, общей площади дома -51,9 на каждого из членов семьи приходится-10,38м., что не соответствует минимальной норме-12 кв.м. установленной для сельской местности решением Совета депутатов Алексеевского района и г. Алексеевка от 26.09.2006 года.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет были представлены документы, подтверждающие право Черных Ф.В. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем свидетельствует расписка от 26.05.2010 года.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах решение органа местного самоуправления от 17 июня 2010 года по отказу в постановке Черных Ф.В. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, и в соответствии со ст. 258 ГПК РФ нарушенное право подлежит защите путем постановки инвалида ВОВ Черных Ф.В. на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия решения об отказе т.е. с 17 июня 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах Черных Ф.В. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий признать обоснованным и удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 17 июня 2010 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалида Великой Отечественной войны Черных Ф.В..
Признать инвалида Великой Отечественной войны Черных Ф.В., нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право на получение жилья путем постановки инвалида Великой Отечественной войны Черных Ф.В. на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 17 июня 2010 года
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым им решением – в Верховный Суд Российской Федерации) в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
Судья подпись. Чуприна Н.П..