Дело №
РЕШЕНИЕ.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
20 октября 2010 года. г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н.П.
при секретаре Моисеевой Н.М..
с участием : представителя истца – Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от имени Белгородской области Каманайтис Ю.А., действующей на основании доверенности, ответчиков – Прасоловой (Бородиной) Л.И., Любивого С.А., Павленко(Уколовой)В.М., Солодун Н.С., Бондаренко В.И., Прасолова И.А., представителя ответчиков – Банкиной Г.П., Яндиева М. А.-М.,Надирадзе М.А.-О, Надирадзе М.З-кызы, Сорока Е.С., Яндиевой Т.Ю., Гонтаренко М.П., Куртина В.Д., Решитило Л.П., Куртиной Г.М., Шморгун В.И., Тищенко С.Г., Голубинской С.Т., Голубинского И.В., Агалиева И.М., Агалиевой С.Р. Бондаренко П.М., Харченко И.Н., Надирадзе М.З-кызым, Надирадзе Ш.Р.-кызы, Хасанова Б.С., Хасановой З.Х., Крайнюченко Х.И., Павленко Е.М., Колотенко В.Д. - Гузь Г.В.- адвокат БОКА адвокатский кабинет «Закон и Истина »г. Алексеевка.(в порядке ст. 50 ГПК РФ)
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области к Кордубайло С.С., Бондаренко П.М., Лимарь Г.Т., и др. о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
На основании Постановления Главы администрации Алексеевского района Белгородской области от 18 июня 1992 года, в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991 года был утвержден проект перераспределения земель АО « Новая жизнь» по которому в коллективную долевую собственность и коллективно - совместную собственность предоставлено 5483 га земель для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе в коллективно — долевую собственность 5104 га, из них 3669 га пашни, 131 га сенокосов, 1336 га пастбищ, 13 га многолетних насаждений с распределением долей между членами акционерного общества. Постановлением Главы администрации Алексеевского района от 13 декабря 1994 года были утверждены списки членов АО «Новая жизнь» на выдачу свидетельств на право собственности на земельную долю в размере 8,30 га. С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени ряд собственников земельных долей и правопреемники умерших собственников земельными долями не распорядились. В соответствии с требованиями закона из невостребованных земель был образован земельный участок площадью 693,05 га, с кадастровым номером 31:22:0:270, находящийся в границах СПК « Новая жизнь»
В установленном законом порядке 12 ноября 2005 года в межрайонной газете «Заря» были опубликованы списки граждан - собственников земельных долей, которые не распорядись ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
Дело в суде инициировано иском Департамента земельных и имущественных отношений в Белгородской области, в котором просили признать право собственности Белгородской области на земельный участок площадью 693,05 га с кадастровым номером № с местоположением: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Новая Жизнь», образованный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Кордубайло С.С., Бондаренко П.М., Лимарь Г.Т., Лимарь А.И., Валового Д.М., Беркутова Л.Г.,Беркутовой Г.М.,Беркутова А.Л., Беркутовой Н.Л., Погорелову В.А., Яндиеву М. А.-М., Юрченко Е.Г., Юрченко М.Г.,Сорока Е.С., Сорока В.С., Кодубайло М.Т., Харченко И.Н.,Харченко Д.А, Решетило Л.П., Колотенко Е.П., Козаченко А.Ф., Шморгун Е.Я., Прасоловой Л.И., Банкиной Г.П., Крайнюченко А.К., Куртиной Г.М., Куртину В.Д., Ильминской Н.Ф., Батлук К.Д., Юрченко П.М., Харченко А.Г.,Скалозуб И.А., Харченко А.Е., Калениченко П.Я., Каряка А.Е., Крайнюченко А.Н.,Прокопенско С.С.,Ильинского И.М.,Назаренко Г.В., Назаренко О.Т.,Габуда Е.Н., Семено П.И,Хасановой Б.С., Добренькому А.И.,Колотенко Е.Е., Шморгун Т.В., Юрченко Н.Е.,Рогозян Д.К., Конопля И.Ф., Яндиевой Т.Ю.Павленко В.М., Голубинскому И.В., Любивому С.А.,Стрюченко И.Ф., Голубинскому М.С., Шморгун В.И., Прасолову И.А., Решетило М.М., Решетило А.С., Крайнюченко Х.И., Гонтаренко М.П., Бондаренко М.А., Тищенко С.Г., Шевченко М.И., Павленко Е.М., Шморгун Г.М.,Хасанову Б. С., Хасановой З.Х.,, Надирадзе Ш.Р.-кызы, Агалиеву И.М. Агалиевой С.Р., Надирадзе М.А-О., Надирадзе М.З.-кызы, Харченко А.Я., Стрюченко П.С.,Тимошенко В.Г., Тягнирядно Н.ЛД., Тягрирядно М.Н., Чумаченко В.Ф., Чумаченко Д.М., Ляшенко М.Д., Юрченко Е.Е. прекратив их прпво собственности как участников долевой собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 6594 га.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем истца были уточнены требования в части признания невостребованным пая Крайнюченко А.К. вместо Крайнюченко А.К.. Произведена замена ненадлежащего ответчика- Крайнюченко М.Г. на надлежащего Крайнюченко Н.И.( наследника Крайнюченко А.К.). Привлечены к участию в деле в качестве ответчиков- Бондаренко М.П.(наследник Харченко А.Г.), Калиниченко А.П. и Решетило М.М. (наследники Калиниченко П.Я.).(л.д. 72). Исключены из числа ответчиков в связи со смертью Кобзаренко Л.Д. и Конопля М.И. (л.д. 84).
В судебном заседании представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Каманайтис Ю.А., поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчица Прасолова (в браке Бородина) Л.И. иск не признала. Пояснила, что она работала в СПК «Новая Жизнь» дояркой, являлась членом колхоза. Не знала, что была включена списки собственников земельных долей, об этом ей стало известно только из направленного иска. Свидетельство о праве собственности на землю ей не выдавалось, за пользование земельным паем хозяйство ей оплату, в том числе и в натуральном выражении, не производило. После вступления в брак в 1993 году постоянно проживает в с.. М. Быково Красногвардейского района. Публикацию в газете «Заря» не читала, т.к. проживает в другом районе.
Ответчик Солодун Н.С. (наследник Лимарь А.И.) иск признал. Пояснил, что после смерти Лимарь А.И. наследство не принимал, на земельный пай, принадлежавший умершей не претендует.
Ответчик Павленко (в браке Уколова) В.М. иск не признала. Пояснила, что не знала о том, что она включена в списки собственников земельных долей.Свидетельство о праве собственности на земельную долю не получала. Примерно в 1992-1993 г. переехала в с. <адрес> Вейделевского района. Публикацию в газете «Заря» не читала, т.к. проживает в другом районе.
Ответчик Любивый С.А. иск не признал. Пояснил, что являлся членом колхоза, не знал о наделении его земельной долей, т.к. давно уехал из села. В газетной публикации был указан земельный пай «Любимого Сергея Анатольевича», а его фамилия «Любивый», поэтому он думал, что эта публикация его не касается. Свидетельство о праве собственности на земельный пай не получал.
Ответчик Бондаренко В.М.(наследник после смерти матери Бондаренко М.А.) не возражает против удовлетворения иска, пояснил, что после смерти матери наследство не принимал.
Ответчик Прасолов И.А. иск не признал. Пояснил, что у него имеется свидетельство о праве собственности на земельный пай и до 1999 года ему хозяйство выдавало оплату за пользование земельным паем. С 1999 года проживает в с. <адрес> Красногвардейского района. Публикацию в газете «Заря» не читала, т.к. проживает в другом районе.
Ответчики : Кордубайло С.С., Бондаренко П.М., Лимарь Г.Т., Беркутова С.Л., Беркутова Н.Л., Яндиев М. А.-Мажид, Сорока Е.С., Назаренко В.В., Харченко И,Н., Решетило Л.П., Колотенко В.Д., Шморгун Н.Т., Банкина Г.П., Крайнюченко Н.И., Куртина Г.М., Куртин В.Д., Ильминская Н.Ф., Красюк С.П., Добренький А.И., Бережной Т.И., Юрченко А.Н., Голубинская С.Т., Яндиева Т.Ю., Голубинский И.В., Харченко И.И., Ильминский П.И., Шморгун В.И., Решетило М.М., Стадник М.А., Крайнюченко Х.И., Гонтаренко М.П., Тищенко С.Г., Шевченко В.М., Павленко Е.М., Шморгун П.И., Хасанов Б.С., Хасанова З.Х., Надирадзе Ш. Р.-кызы, Агалиев И.М., Агалиева С.Р., Надирадзе М. А.-Оббос, Надирадзе М. З.-кызы, Першина Н.В., Харченко И.И., Тимошенко Н.Т., Чумаченко Н.Н., Чумаченко А.Д., Калиниченко А.П., Решетило М.М. в судебное заседание не явились по неизвестной причине.
Адвокат Гузь Г.В. - представитель ответчиков место жительство которых неизвестно в порядке ст.50 ГПК РФ Банкиной Г.П., Яндиева М. А.-М.,Надирадзе М.А.-О, Надирадзе М.З-кызы, Сорока Е.С., Яндиевой Т.Ю., Гонтаренко М.П., Куртина В.Д., Решитило Л.П., Куртиной Г.М., Шморгун В.И., Тищенко С.Г., Голубинской С.Т., Голубинского И.В., Агалиева И.М., Агалиевой С.Р. Бондаренко П.М., Харченко И.Н., Надирадзе М.З-кызым, Надирадзе Ш.Р.-кызы, Хасанова Б.С., Хасановой З.Х., Крайнюченко Х.И., Павленко Е.М., Колотенко В.Д. не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ст. 18 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, подтверждающими право собственности на земельные доли, являются свидетельства на право собственности на землю, в при их отсутствии - выписки, из принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.
Из предоставленных списков собственников земельных долей — членов АО « Новая жизнь», утвержденных Постановлением Главы администрации Алексеевского района Белгородской области от 13.124.1994 года № следует, что право собственности на земельные доли, площадью земельной доли 8,30 га, в том числе пашни 6,47 га имеют: Крайнюченко Х.И. числится под №,Хасанова З.Х. числится под №, Надирадзе Ш. Р-кызы, числится под № №, Хасанов Б.С. числится под №, Крайнюченко А.К. числится под №, Голубинский С.М. числится под №,Габуда Е.Н.- числится под №, Яндиева Т.Ю. числится под №, Надирадзе М. А-О-оглы числится под №, Надирадзе М.З-кызы числится под №, Семенов П.И. числится под №, Беркутовой Г.М.№, Беркутовой Н.Л. №, Беркутова А.Л. №, Юрченко Е.Г. №,Яндиеву М.А.-М. №, Тягнирядно М.Н. №, Тягнирядно Н.Д. №, Валовому Д.М. №, Лимарь Г.Т. №, Лимарь А.И. №, Бондаренко П.М. №, Решиетило М.М. №, Прасолову И.А. №, Харченко И.Н. №, Харченко Д.А. №, Стрюченко П.С. №,Прокопенко С.С. №, Алиеву И.М. №, Алиевой С.Р. №,Сорока Е.С. №,Сорока В.С. №, Козаченко А.Ф. №,Корбъдубайло М.Т. №,Чумаченко В.Ф. №, Чцмаченко Д.М. №,Юрченко Е.Г. №,Стрюченко И.Ф. №,Беркутов Л.Г. №, Погорелов А.А. №, Назаренко О.Т. №,Хасанов Б.С. №, Решетило Л.П. №, Тимошенко В.Г.№, Лемешко М.Д. №, Решетило А.С.,№.Харченко А.Я. №, Назаренко Г.В., Павленко Е.М. №, Ильминский И.М. №,Бондаренко М.А. №,Гонтаренко м.П. №, Шморгун Е.Я. №, Добренький А.И., Шморгун Г.А. №, Шавченко М.М. №. Остальные лица земельные доли, которых просят признать невостребованными числятся в «Списке колхозников, колхозных пенсионеров и служащих колхоза им. Коминтерна (СПК»Новая жизнь») утвержденный общим собранием колхозников от 05.02.1992 года: так Шморгун Т.И.- значится под №,Юрченко Н.Е. №, Рогозян Д.К.-№, Конопля И.Ф. №, Павленко В.М. №, Голубинский И.В. №, Любивый С.А. №, Тищенко С.И. №,Кордубайло С.С. №, Юрченко М.Г. №, Колотенко Е.П. №, Прасовлова Л.И. №, Банкина Г.П. №, Куртина Г.М.№, Куртин В.Д. № Ильминская Н.Ф. №, Батлун Н.Д. №, Юрченко П.М. №,Харченко А.Г. №, Скалозуб И.А. №,Харченко А.Е. №, Калиниченко П.Я. №, Каряка А.Г. №, Крайнюченко А.Н. №, Колотенко Е.Е. №.
Как пояснила представитель истца Каманайтис Ю.А., список лиц, имеющих право на получение земельной доли от 1992 года, был дополнен списком 1994 года и эти два списка следует рассматривать в совокупности
Таким образом, Постановление Главы администрации Алексеевского района от 13.124.1994 года №, Список колхозников, колхозных пенсионеров и служащих колхоза им. Коминтерна (СПК»Новая жизнь») утвержденный общим собранием колхозников от 05.02.1992 года являются документами, подтверждающими право собственности на земельную долю.
Статья 6 ФЗ от 16 июля 1998 года № 101 - ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагает на собственников земельных долей обязанность по рациональному и целевому использованию земельного участка.
Участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, передать ее в доверительное управление либо передать, или подарить ее другому участнику долевой собственности.
Земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями и подлежат выделению в земельный участок (п.2 ч.1 ст. 12, ч.5 ст. 13 № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Ряд лиц, которые за которыми в собственности числятся земельные доли, отнесенные к невостребованным умерли, что подтверждают актовые записи о смерти: Лимарь А.И. (а/з № от 13.09.1999г),Валовой Д.Г.(а/з № от 10.04.1998г), Беркутов Л.Г. (а/з № от 20.07.1999г), и др.
Из материалов дела следует, что при жизни указанные выше лица не реализовали свое право на земельную долю.
Из имеющихся наследников( правоприемников ) умерших наследство в виде земельного пая в СПК «Новая жизнь» приняли Крайнюченко Н.И. после смерти Крайнюченко А.К.и Сорока Е.С. после смерти мужа – Сорока В.С., что подтверждается предоставленными нотариусом документами.
Однако, ответчиками Сорока Е.С. и Крайнюченко Н.И., не было представлено доказательств получения ими свидетельств о праве собственности на землю после выдачи им наследственных документов и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим законодательством.
Остальные правоприемники (наследники) указанных в списках собственников и в качестве ответчиков по настоящему иску, право собственности на земельные доли в порядке наследования не приобрели, в течение 3-х и более лет со дня открытия наследства земельными долями не распорядились.
Так же не было представлено доказательств, что лица, которые являются сами собственниками земельных долей, указанные в качестве ответчиков, распорядись земельной долей в установленные сроки.
Администрацией Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области в районной газете «Заря» опубликованы списки граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю..
Соблюдая процедуру, предусмотренную ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 13 апреля 2006 г. и 04 июня 2009 года в районной газете «Заря» Департаментом имущественных и зёмельных отношений Белгородской области было опубликовано извещение о выделе (образовании) земельного участка в счет невостребованных земельных долей с определением местоположения земельного участка, расположенного в границах СПК «Новая жизнь»Алексеевского района Белгородской области, площадь земельного участка составляет 1000,16 га, в том числе пашни 779,64 га и 229,52 га других сельскохозяйственных угодий..
Возражений от участников долевой собственности в течение одного месяца со дня публикации извещения не поступало, что подтверждается показаниями истца.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона №101 -ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 2 Закона Белгородской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области» уполномоченным органом –Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области было принято распоряжение от 13 июля 2009 года № «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей» об образовании земельного участка общей площадью 693,05 га, из них пашня-540,24 га, сенокосы площадью 34,72 га, прилегающие к вышеуказанным пахотным землям в границах СПК «Новая жизнь» Алексеевского района Белгородской области. К распоряжению прилагаются кадастровые паспорта земельных участков, образованных за счет невостребованных долей.
Суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика Любивого С.А., что он знал о включении его земельной доли в состав невостребованных, поскольку в газетной публикации указана фамилия «Любимый», следовательно, в отношении данного лица нарушено требование Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусматривающее, опубликование о невостребованных земельных долях с обязательным указанием их собственников (ст. 13 п.5 (последний абзац). И поскольку не соблюдена установленная Законом процедура, то требования истца в этой части иска подлежат отклонению.
Так же суд находит обоснованными доводы ответчика Прасолова И.А., у которого имеется свидетельство о праве собственности на земельную долю выданное 25.11.1995 года на основании Постановления от 13.12.1994 года №.
При этом суд учитывает положение ч.1 ст.1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 года и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 35 Конституции РФ и считает, что Прасолов И.А. в установленном законом порядке получил документ, подтверждающий его право собственности на земельную долю, а поэтому не может быть лишен своего имущества.
Не подлежат удовлетворению требования истца в части включения в состав невостребованных долей доли принадлежащей Шморгун В.И., поскольку в деле отсутствуют данные, подтверждающие наделение его земельной долей, в Постановлением Главы администрации Алексеевского района Белгородской области от 13.124.1994 года № и в «Списке колхозников, колхозных пенсионеров и служащих колхоза им. Коминтерна (СПК»Новая жизнь») от 05.02.1992 года Шморгун В.И. не значится.
Сведений о том, что он является правопреемником (наследником)кого-либо из собственников земельных долей так же не содержится.
В связи с вышеизложенным, из земельного участка образованного из невостребованных долей следует исключить земельные доли, принадлежащие Любивому С.А., Прасолову И.А., площадью 8,3 га каждая, а в части иска к Шморгун В.И. следует отказать.
Доводы ответчиков Правловой (Бородиной )Л.И., Павленко (Уколовой)В.М., что они не знали о наделении земельной долей, не знакомились с газетной публикацией, не могут являться основанием к отказу в этой части иска.
Гражданские правоотношения по своей природе подразумевают инициативу самих участников (ст. 9 ч.1 ГК РФ).
Земельная реформа и передача земельных долей в собственность определенной категории лиц проводится с 1992 года.
Суд, полагает, что данные ответчики зная, что являлись членами СПК «Новая жизнь», не приняли должной инициативы для выяснения наличия у них права на земельную долю, и должным образом не позаботились о получении правоустанавливающих документов подтверждающих право собственности на нее.
В соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27.12.1991 года местная администрация должна была обеспечить выдачу свидетельств гражданам- собственникам долей, но для этого требовалось непосредственное обращение граждан.
Смена места жительства, доводы, что они не знали о публикации в районной газете списка собственников невостребованных долей, не имеют правового значения при указанных выше обстоятельствах.
Учитывая невостребованность земельных долей их собственниками и наследниками в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени, а так же соблюдение истцом процедуры, предусмотренной ч.5 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о возникновении права собственности субъекта Российской Федерации — Белгородской области на земельный участок общей площадью 676, 45 га.( за вычетом долей Любивого и Прасолова).
Возникновение у Белгородской области права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей в силу ст.236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на доли в праве на земельный участок у бывших собственников.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, действующего от имени Белгородской области к собственникам земельных долей о признании права собственности Белгородской области на земельный участок признать обоснованным в части и удовлетворить частично.
Признать право собственности Белгородской области на земельный участок площадью 676, 45 га с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК «Новая жизнь» Алексеевского района Белгородской области, образованный за счет невостребованных земельных долей (размером 8,30 га. каждая): Кордубайло С.С., Бондаренко П.М., Лимарь Г.Т.., и др..
Прекратить право собственности на земельные доли Кордубайло С.С., Бондаренко П.М., Лимарь Г.Т.., и др., в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6594 га.
В удовлетворении части иска предъявленного к ответчиком Шморгун В.И., Любивому С.А., Прасолову И.А. - отказать.
Исключить из земельного участка общей площадью 693,05 га с кадастровым номером 31:22:0:270, расположенного в границах СПК «Новая жизнь» Алексеевского района Белгородской области образованного за счет невостребованных земельных долей, земельные доли площадью 8,30 га каждая принадлежащие на праве собственности Любивому С.А. <данные изъяты> и Прасолову И.А. <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым решением – в Верховный Суд РФ) в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
Судья Чуприна Н.П.