Дело № ...
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2011 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
при секретаре Литовкиной Г.И.,
с участием истца Долматова А.Н., представителя ответчика – Министерства финансов РФ и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления Федерального казначейства по Белгородской области – Кириченко В.З., действующей на основании нотариально удостоверенных доверенностей от 11 января 2010 года и от 25 января 2010 года (срок действия – по 31 декабря 2012 года), доверенности от 11.01.2011 года № ... ; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика – Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Солодова М. А., действующего на основании доверенности от 15 марта 2010 года № ... (срок действия – один год),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долматова А.Н. к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании страховых платежей и задолженности по ним в части, превышающей обеспечение по страхованию,
УСТАНОВИЛ:
24 ноября 2001 года Долматов А.Н. в период работы грузчиком в ОАО «Ритм» г. Алексеевка Белгородской области при исполнении трудовых обязанностей получил производственную травму.
Долматов А.Н. является инвалидом 2 группы по трудовому увечью с утратой трудоспособности 70% бессрочно и получает ежемесячную страховую выплату.
ОАО «Ритм» на основании решения Арбитражного суда Белгородской области ликвидировано вследствие банкротства 22 января 2007 года.
В соответствии с решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 15 октября 2007 года филиалом № 2 ГУ - Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Долматову А.Н. произведен перерасчет ежемесячных страховых выплат, назначенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Приказом от 03.06.2008 года была назначена и выплачивалась ежемесячная страховая выплата 39100 рублей с 21.03.2008 года; 39840 рублей с 01.07.2008 года; 45020 рублей 01.01.2009 года; 49520 рублей с 01.01.2010 года.
С 1 января 2011 года произведен перерасчет с учетом коэффициента 1,065 и назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 52738 руб. 80 коп.
Дело инициировано иском Долматова А.Н., просившего суд с учетом увеличенных исковых требований взыскать с Казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации суммы повременных платежей в части, превышающей обеспечение по страхованию, ежемесячно 43072 руб. 23 коп. с 01.01.2011 года и задолженность с 21.03.2008 года по 01.01.2011 года 1217529 руб. 90 коп.
Истец считает, что разница между начисленным размером страховой выплаты и назначенной выплатой в пределах максимального размера за период 21.03.2008 года по 01.01.2011 года составляет 1217 529,9 руб., которая в связи с ликвидацией предприятия подлежит взысканию с Казны Российской Федерации. На 01.01.2011 года по расчетам истца ежемесячная страховая выплата должна составлять 95812 руб.23 коп., разница составляет 43072 руб. 23 коп.
В судебном заседании истец Долматов А.Н. увеличенные исковые требования поддержал и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Министерства финансов Российской Федерации и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления Федерального казначейства по Белгородской области – Кириченко В.З. иск не признала по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств перехода к Российской Федерации с его согласия права требования к ОАО «Ритм» в сумме капитализированных повременных платежей. Просила суд в удовлетворении исковых требований Долматова А.Н. отказать в полном объеме. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика – Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Солодов М.А. иск не признал по тем основаниям, что расчет, представленный Долматовым А.Н., не соответствует законодательству. Во исполнение решения суда Долматову А.Н. назначен и выплачивается максимальный размер ежемесячной страховой выплаты. Долматов А.Н. является застрахованным лицом, поэтому он как лицо, имеющее право на страховые выплаты, не может воспользоваться правом на получение сумм возмещения вреда здоровью в части, превышающей обеспечение по страхованию. Просил суд в удовлетворении исковых требований Долматова А.Н. отказать в полном объеме. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает заявление частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и объяснениями сторон, что с апреля 2002 года по настоящее время Долматов А.Н. получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». На предприятии, где произошел несчастный случай на производстве - ОАО «Ритм», Долматову А.Н. ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью не выплачивались, он как застрахованное лицо получал и получает ежемесячно страховые выплаты, назначенные ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Из решения Арбитражного суда Белгородской области от 25 июля 2005 года, определения Арбитражного суда Белгородской области от 11 января 2007 года, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.01.2011 года № 2401, свидетельства Федеральной налоговой службы серии 31 № 001714145 следует, что открытое акционерное общество «Ритм» ликвидировано вследствие банкротства, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица 22 января 2007 года.
Согласно ст. 64 Гражданского кодекса РФ при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда (в ред. Федерального закона от 03.01.2006 года № 6-ФЗ);
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности (в ред. Федеральных законов от 03.01.2006 года № 6-ФЗ, от 18.12.2006 года № 231-ФЗ);
в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Статья 135 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди, в соответствии с которым определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет. С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника. С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Из определения Арбитражного суда Белгородской области от 11 января 2007 года следует, что требования кредиторов первой очереди удовлетворены полностью, требования кредиторов второй очереди отсутствуют, требования кредиторов третьей очереди признаны погашенными.
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 15 октября 2007 года, вступившего в законную силу 11 декабря 2007 года, признаны действия Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по отказу в перерасчете ежемесячных страховых выплат неправомерными; признаны приказы от 25 марта 2003 года № 626 и от 10 апреля 2002 года № ПВ 736/02 недействительными в части назначения ежемесячной страховой выплаты; взыскано с Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Долматова А.Н. единовременно за период с 1.03.2007 года по 30.09.2007 года 890 994 руб. 64 коп.
Вышеуказанное решение суда имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора, поскольку согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено, подтверждается материалами дела ( в том числе материалами личного дела застрахованного лица) и объяснениями сторон, что на момент ликвидации ОАО «Ритм» с 01.04.2007 года Долматов А.Н. получал ежемесячную страховую выплату в размере 24938 руб. 32 коп., не превышающем максимальный размер, установленный п. 12 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которого максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, составляющем в 2007 году 36000 рублей, т.е. никакой разницы, превышающей страховое обеспечение, и которая могла бы войти в капитализированные платежи после ликвидации предприятия, не имелось.
Кроме того, за период с 01.01.2007 года по 31.03.2007 года Долматову А.Н. начислена и выплачена ежемесячная страховая выплата в размере 49876 руб. 64 коп. по решению Алексеевского районного суда Белгородской области от 15 октября 2007 года и задолженность (разница между фактически выплаченными и начисленными судом ежемесячными страховыми выплатами) в виде единовременного взыскания с Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 890 994 руб. 64 коп., что следует из материалов дела и подтвердил сам истец в судебном заседании.
В 2011 году максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляет 52 740 рублей ( ст. 6 Федеральный закон от 08.12.2010 года № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).
Фонд социального страхования Российской Федерации в лице Белгородского регионального отделения произвел перерасчет ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом коэффициента индексации 1,065, установленного Постановлением Правительства РФ от 20.12.2010 года № 1072 «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и с 1 января 2011 года Долматову А.Н. назначена ежемесячная страховая выплата в размере 52738 руб.80 коп., при этом как следует из справки-расчета от 27.01.2011 года, размер страховой выплаты определен из среднего осовремененного заработка, исчисленного судом 29612 руб., с применением коэффициентов 1,5; 1,1; 1,094,1,085;1,075;1,085;1,019;1,13;1,1; 1,065, с учетом 70% утраты трудоспособности.
Доводы истца о том, что нарушено его право на возмещение вреда в полном объеме со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2010 года № 451-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хренкова В.М. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании», определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2010 года по делу по иску Хренкова В.М. к ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» о возмещении вреда, причиненного здоровью, определения Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2005 года № 460-0, от 3 ноября 2006 года № 445-О,от 11 июля 2006 года № 301-О, необоснованны, так как части, превышающей обеспечение по страхованию (разницы, задолженности), которую в порядке гл. 59 Гражданского кодекса РФ (ст. ст. 1064,1084,1086,1088) обязан был выплачивать работодатель - ОАО «Ритм» истцу Долматову А.Н., не имеется.
Следовательно, право требования к должнику в размере капитализированных платежей не перешло к Российской Федерации и обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего по исполнению за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации не возникла; задолженности нет.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска к Казне РФ не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Долматова А.Н. к Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании страховых платежей и задолженности по ним в части, превышающей обеспечение по страхованию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.