Дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Алексеевка
Белгородской области 2 марта 2011 года
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Рыжих А.И.
при секретаре Петренко Ю.И.,
с участием истца: Добренького С.Н., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А., действующей на основании доверенности от 25.02.2011 года, представителя третьего лица - директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Дегальцевой Е.Я., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добренького С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР,
УСТАНОВИЛ:
Добренький С.Н. проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1983 года по 16.11.1985 год. С 15.08.1983 по 03.11.1983 работал учителем черчения, труда и физкультуры в Барсуковской средней школы Новооскольского района. С 02.12.1985 года и по настоящее время работает в должности преподавателя <данные изъяты>.
Добренький С.Н., считая, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано.
Дело инициировано иском Добренького С.Н., который просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области включить в педагогический стаж оспариваемые периоды и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании Добренький С.Н. исковые требования поддержал. В своих объяснениях указал, что с 02.12.1985 года работает в одном и том же детском учреждении в одной и той же преподавательской должности. Его трудовые функции и обязанности не менялись и были связаны с образовательным и воспитательным процессом. Изменялось только название детского учреждения.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка Белгородской области иск не признала и просила в его удовлетворении отказать (письменные возражения приобщены к материалам дела).
Представитель третьего лица – муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» считает, что истец имеет необходимый педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет и, следовательно, его иск подлежит удовлетворению.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Добренького С.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что непосредственно перед службой в Вооруженных Силах СССР с 15.08.1983 года по 03.11.1983 год Добренький С.Н. работал учителем черчения, труда и физкультуры Барсуковской средней школы Новооскольского района. С 24.11.1983 год по 16.11.1985 год проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР. С 02.12.1985 года и по настоящее время работает в должности преподавателя художественного отделения Алексеевской детской школы искусств.
В период, когда истец проходил срочную службу в армии с 30 октября 1983 года по 18 июня 1985 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Поэтому период срочной службы в Вооруженных Силах СССР Добренького С.Н. следует включит в стаж работы по специальности.
В соответствии с п.3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И были даны разъяснения, какая работа и иная деятельность засчитывается в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Так в п.3.2 указано, что в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.
К работе по специальности в частности относится:
- во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др. К внешкольным детским учреждениям относятся и школы художественного образования. При этом в указанном письме перечень образовательных учреждений и должностей работа, в которых засчитывается льготный стаж, не является исчерпывающим.
Истец занимается педагогической деятельностью, работая в должности преподавателя <данные изъяты> с 3.12.1985 года и по настоящее время. Наименование школы изменялось, но характер трудовых обязанностей истца не изменялся.
Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).
По положению раздела второго Конституции РФ, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.
Более того, статья 55 ч.2 Конституции РФ запрещает издание в Российской Федерации законов, отменяющих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Верховный Суд в Определении от 14.06.2006 года указал, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Ответчик в своих возражениях указывает, что если включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение один период работы, то исключается другой и наоборот. Это противоречит ст. 55 ч.2 Конституции РФ.
Как указывает в своих возражениях ответчик, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 работа в должности преподавателя школы искусств за период начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в преподавательской должности не менее 16 лет и 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела 2 наименование учреждений» списка.
Истец имеет специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию и при этих требованиях.
Так, специальный педагогический трудовой стаж истца на 1 января 2001 года будет составлять 17 лет 4 месяца и 16 дней, исходя из расчета работы истца учителем черчения, труда и физкультуры с 15.08.1983 года по 03.11.1983 в Барсуковской средней школе Новооскольского района, период срочной службы истца в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1983 год по 16.11.1985 и его работы с 02.12.1985 года в должности преподавателя художественного отделения Алексеевской детской школы искусств.
Следовательно, и дальнейший период подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ, п. 23 Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).
Таким образом, в педагогический стаж истца подлежат включению следующие периоды его работы:
- работа истца учителем <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 03.11.1983 в Барсуковской средней школе Новооскольского района Белгородской области – 2 месяца 19 дней;
- срочная служба в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1983 год по 16.11.1985 год - 1 год 11 месяцев и 22 дня;
- работа в должности преподавателя <данные изъяты> с 3.12.1985 года до обращения за назначением льготной пенсии, т.е. до отказа в назначении пенсии за выслугу лет, до 11.11.2010 года – будет составлять 24 года 11 месяцев и 8 дней.
Исходя из изложенного, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Добренького С.Н. признать обоснованными и удовлетворить.
Признать за Добреньким С.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет Добренькому С.Н. по старости в связи с педагогической деятельностью:
- работу учителем <данные изъяты> с 15.08.1983 года по 03.11.1983 года в Барсуковской средней школе Новооскольского района Белгородской области – 2 месяца 19 дней;
- период срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 24.11.1983 года по 16.11.1985 года – 1 год 11 месяцев 22 дня;
- период работы преподавателем <данные изъяты> с 02.12.1985 года по 11.11.2010 года – 24 года 11 месяцев 8 дней.
Назначить Добренькому С.Н. льготную пенсию с 11.11.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Алексеевский районный суд, путем подачи кассационной жалобы.
Судья подпись Рыжих А.И.