Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
при секретаре Литовкиной Г.И.,
с участием представителя истца – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Каманайтис Ю.А., действующей на основании доверенности № 18 от 11.01.2011 года; ответчика Ступицкого Н.Е.; представителя ответчика – Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония – 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области – Шатохина Д.В., действующего на основании доверенности № 31/34/13-3481от 28.05.2008 года ( срок действия – 3 года); представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчиков – администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Колесник В.В., действующей на основании доверенности № 15/290 от 08.02.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области к Ступицкому Н.Е. и Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония – 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области о признании недействительным договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
20 марта 2006 года заключен договор аренды земельного участка между администрацией ФГУ «ИК-4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области в лице начальника учреждения М. и членом воспитателей колонии Ступицким Н.Е., по которому Ступицкий Н.Е. обязуется вовремя оплачивать за использование земли 12 кв.м под гараж (размером 2,4 мх5м). Земельный участок расположен по ул. .... Договор не прошел государственной регистрации.
Дело инициировано иском администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, которая, ссылаясь на то, что земельный участок не закреплялся за ФГУ «ИК-4» УФСИН России по Белгородской области и не принадлежит ему ни на каком праве, относится к землям, находящимся в государственной собственности; договор аренды не соответствует требованиям закона, просила суд признать договор аренды земельного участка от 20 марта 2006 года, заключенный между администрацией ФГУ «ИК-4» УФСИН России по Белгородской области и Ступицким Н.Е., недействительным и обязать Ступицкого Н.Е. освободить земельный участок от установленного металлического гаража.
В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Каманайтис Ю.А. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить.
Ответчик Ступицкий Н.Е. иск не признал по тем основаниям, что он получил землю от начальника колонии на законных основаниях под размещение гаража как ветеран труда за многолетнюю работу. Просил суд в иске отказать.
Представитель ответчика – Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония – 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области – Шатохин Д.В. иск признал в полном объеме, суду пояснил, что колония неправомочна была заключать договор, так как земельный участок, на котором расположен металлический гараж, не находится в собственности учреждения и не закреплялся за ним ни на каком-либо праве.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчиков – администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Колесник В.В. иск признала и просила суд иск удовлетворить.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, подтверждается материалами данного дела и гражданского дела № ..., что земельный участок, на котором расположен металлический гараж Ступицкого Н.Е., является государственной собственностью, распоряжением им в соответствии с Федеральным законом РФ № 137-ФЗ от 05.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», осуществляется органами местного самоуправления муниципального района. Администрация ФГУ «ИК-4» УФСИН России по Белгородской области не имела полномочий для предоставления земельного участка в аренду своим работникам.
Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ право сдачи имущества (земельного участка) в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Статьей 609 Гражданского кодекса РФ предусмотрена письменная форма и государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества.
В нарушение требований ст. ст. 131, 607-609 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 22,25,26, 38 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 1, 4, 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договор аренды земельного участка от 20 марта 2006 года заключен администрацией ФГУ «ИК-4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области в лице начальника учреждения М., не имеющего право распоряжаться спорным земельным участком; договор не содержит данных, позволяющих установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (кадастровый номер, местоположение и т.д.), договор не прошел государственной регистрации.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 20 марта 2006 года не соответствует требованиям закона, и имеются основания для признания данного договора (двусторонней сделки) недействительным.
Доводы ответчика Ступицкого Н.Е. о законности передачи ему в аренду земельного участка для размещения металлического гаража со ссылкой на кассационное определение Судебной коллегии Белгородского областного суда от 6 июля 2010 года необоснованны, опровергаются объяснениями представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, материалами данного дела ( л.д.4-8), гражданского дела № ... (л.д. 72-90). Как пояснил представитель ответчика Шатохин Д.В., спорный земельный участок не находится в собственности учреждения и не закреплялся за ним ни на каком-либо ином праве ( праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и т.д.); ответчик Ступицкий Н.Е. пояснил, что в течение 5 лет никакой арендной платы за пользование земельным участком он не платил и не платит, в гараже находятся вещи, автомобиля нет, собирается купить. Кассационное определение Судебной коллегии Белгородского областного суда от 6 июля 2010 года вынесено по другому делу и по другим основаниям, когда рассматривался иск об освобождении самовольно занятого земельного участка, и было выяснено, что участок был занят Ступицким Н.Е. не самовольно, а по договору аренды, который на тот момент не был оспорен.
Ссылка ответчика Ступицкого Н.Е. на то, что на момент заключения договора аренды 20 марта 2006 года его государственная регистрация не требовалась, так как в колонии не было кадастра земельных границ, несостоятельна, поскольку на момент заключения договора законом была предусмотрена обязательная государственная регистрация договора аренды земельного участка – объекта недвижимости ( часть 1 Гражданского кодекса РФ введена в действие с 1 января 1995 года, часть 2 Гражданского кодекса РФ введена в действие с 1 марта 1996 года ; Земельный кодекс РФ введен в действие с 25.10.2001 года; Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 21.01.1998 года, и система органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, создана с 1 января 2000 года).
Доводы ответчика Ступицкого Н.Е. об инвалидности подтверждаются справкой МСЭ-2007 № ... от 08.10.2010 года (из которой следует, что инвалидность 3 группы установлена ему на срок до 1 ноября 2011 года), однако не являются законным основанием для оставления металлического гаража на спорном земельном участке. Ступицкий Н.Е. не относится к категориям инвалидов, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, поэтому его права, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», не нарушаются.
Ссылка ответчика Ступицкого Н.Е. на п.п.66-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» как на основание для отказа в иске, необоснованна, так как спорный земельный участок находится не на территории двора многоквартирного жилого дома, на расстоянии 30 метров от режимной зоны, что следует из объяснений сторон и плана, представленного ответчиком.
Право собственности ответчика на металлический гараж, являющийся объектом движимого имущества, истец не оспаривает.
Суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению занятого земельного участка от размещенного на нем металлического гаража, принадлежащего ответчику, также законны и подлежат удовлетворению.
Суд в соответствии со ст. 12, 167 ГК РФ, ст. 204 ГПК РФ устанавливает обязанность ответчика освободить земельный участок, расположенный по ул. ..., за счет его средств путем переноса металлического гаража в место, специально отведенное администрацией муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. При переносе гаража в другое место право собственности Ступицкого Н.Е. на металлический гараж не нарушается.
В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области к Ступицкому Н.Е. и Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония – 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области о признании недействительным договора аренды земельного участка признать обоснованным и удовлетворить.
Договор аренды земельного участка от 20 марта 2006 года, заключенный между администрацией ФГУ «ИК-4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области в лице начальника учреждения М. и Ступицким Н.Е., признать недействительным.
Обязать Ступицкого Н.Е. освободить земельный участок, расположенный по ул. ..., за счет его средств путем переноса установленного металлического гаража в место, специально отведенное администрацией муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Ступицкого Н.Е. в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.