Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Алексеевка
Белгородской области 27 апреля 2011 года
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Рыжих А.И.;
при секретаре Петренко Ю.И.,
с участием: представителя истца - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Каманайтис Ю.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 года № 18, ответчика Савченко А.Ф., представителя третьего лица – администрации городского поселения «город Алексеевка» Колесник В.В., действующей на основании доверенности от 08.02.2011 года № 15/290,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области к Савченко А.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Савченко А.Ф. имеет в собственности металлический гараж, который установлен в районе детского сада по ул. Тимирязева в г. Алексеевка. Земельный участок для установки гаража в установленном порядке Савченко А.Ф. не предоставлялся. Гараж установлен без разрешительных документов. В межрайонной газете «Заря» от 28.10.2010 года было опубликовано объявление о переносе металлических гаражей на земельный участок, специально отведенный для этих целей.
Дело инициировано иском Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», которая просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем переноса металлического гаража.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчик иск не признал. Пояснил, что самовольно гараж не устанавливался. На это было устное разрешение руководителя Алексеевского МКК и согласовано с профсоюзным комитетом. В настоящее время документов, подтверждающих право на размещение гаража на данном земельном участке, не имеется. Считает, что пользуется земельным участком на законных основаниях.
Представитель третьего лица считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. по перспективному плану благоустройства дворовой территории, занимаемый земельный участок предназначен для обустройства площадки для сушки белья, сбора мусора, а также препятствует устройству газонов и асфальтированию двора.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ответчик имеет в районе детского сада по ул. Тимирязева г. Алексеевка Белгородской области металлический гараж. Ответчику земельный участок в установленном законом порядке во дворе дома не предоставлялся, никакого соглашения между администрацией и ответчиком о предоставлении участка не заключалось. Указанный гараж расположен в пределах жилой зоны.
В соответствии со ст. 41 Градостроительного Кодекса РФ жилые зоны определены как зоны, предназначенные для застройки многоквартирными и многоэтажными жилыми домами малой и средней этажности и др. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно – бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно – защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.
Согласно представленного истцом плана благоустройства дворовой территории при доме № ... по ул. <...> г. Алексеевка, на которой в частности установлен металлический гараж ответчика, запланировано строительство площадки для сушки белья, чистки ковров, сбора мусора и под обустройство газонов.
Земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в собственность, аренду, в срочное безвозмездное пользование, в случаях указанных в Законе (ст. 28 ЗК РФ).
По смыслу ст.76 Земельного Кодекса РФ, земельные участки право собственности, аренды и иного законного владения на которые не подтверждено, возвращаются их собственникам.
Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе требовать устранения всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
По смыслу ст. 19 ЗК РФ спорный земельный участок находится в муниципальной собственности администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и право распоряжения данным земельным участком принадлежит ей.
Статья 28 ЗК РФ регулирует порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что земельный участок, на котором расположен металлический гараж, находится в собственности, аренде или ином законном владении, ответчик суду не представил.
Администрация Алексеевского района и города Алексеевка, как собственник, на законных основаниях требует освобождения земельного участка от объекта, размещенного на нем другим лицом.
Доводы ответчика о том, что он владеет металлическим гаражом, а следовательно и земельным участком с середины 80-х годов, не могут служить доказательством, подтверждающим законность использования земельного участка, так как до начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, строительство гаражей в городах и поселках осуществлялось по решениям исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков. Согласно п. 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от 19 декабря 1966 г. № 86, документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, являлись: решение исполкома городского, районного совета об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором. Таких документов ответчик не представил.
Согласно ст.80. ЗК РСФСР 1970 г. к землям городов относились все земли, находящиеся в пределах городской черты. Все земли в пределах городской черты находились в ведении городских Советов народных депутатов. Ответчик ссылается на то, что ему предоставлялось место под металлический гараж директором предприятия. Отвода земельного участка не было, т.к. директор предприятия не являлся полномочным должностным лицом и не мог распоряжаться землей, находящейся в государственной собственности. Место под металлический гараж предоставлялось для временного размещения.
Право собственности на металлический гараж, как объект движимого имущества, истец не оспаривает. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Металлический гараж истца не является объектом недвижимости, из числа перечисленных в ст. 36 Земельного кодекса РФ (здания, строения, сооружения). Государственной регистрации подлежит право собственности на земельный участок. Доказательств, подтверждающих право законного пользования земельным участком, на котором расположен металлический гараж, ответчик суду не представил.
Суд приходит к выводу, что требования администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» об освобождении занятого земельного участка от металлического гаража, принадлежащего ответчику, законно и подлежит удовлетворению.
Суд, учитывая мнение представителя истца, третьего лица, считает возможным установить срок для переноса гаражей до 1 августа 2011 года. Этот срок суд находит разумным, поскольку перенос металлического гаража требует материальных затрат. Ответчику необходимо определиться с местом переноса своего гаража и его последующей установкой, а также заниматься оформлением прав на выделяемый земельный участок под размещение гаража в собственность или аренду в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области к Савченко А.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка признать обоснованными и их удовлетворить.
Обязать Савченко А.Ф. освободить земельный участок, расположенный в районе детского сада по ул. Тимирязева в г. Алексеевка Белгородской области путем переноса металлического гаража в место, специально отведенное администрацией муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» в срок до 1 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней, через Алексеевский районный суд, путем подачи кассационной жалобы.
Судья подпись Рыжих А.И.