Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чуприна Н. П.,
при секретаре Моисеевой Н. М.,
с участием истца Евдокимова В.И., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Мощенко Г.А., действующей на основании доверенности.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова В.И. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании права собственности на самовольное строение,
установил:
В 1997 году без получения разрешения Евдокимов В.И. своими силами и за счет собственных средств на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды возвел кирпичный гараж с погребом общей площадь. 28 кв.м., расположенный в г. Алексеевка район Хлебозавода.
Дело инициировано иском Евдокимова В.И.который просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный гараж.
В судебном заседании истец Евдокимов В.И. исковые требования поддержал. Пояснил, что гараж с погребом начал строить в 1997 году, а в 2000 году ему земельный участок оформили в аренду. Раньше это был ГСК, там расположено много гаражей. Оформить право собственности на гараж он не имеет возможности ввиду отсутствия разрешительной документации на его строительство.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица, администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Мощенко Г.А. пояснила, что гараж находится на муниципальной земле. Представитель городского поселения выезжали осматривать гараж. Там ранее располагался ГСК»Сахарник», выделялись места для строительства гаражей, потом участки оформлялись в аренду. Права 3-х лиц, в том числе и администрации города он не нарушает, угрозы жизни и здоровью не создает. Не возражает против удовлетворения иска.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования Евдокимова В. И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как следует из объяснений истца, в 1997 году он приступил к строительству гаража кирпичного площадью 23,3 кв.м. и погреба кирпичного под ним, расположенных на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности по адресу: г. Алексеевка, район Хлебозавода, что подтверждается справкой Алексеевского МБТИ.
Впоследствии между истцом и органом местного самоуправления был заключен договор аренды № ... от ноября 2000 года земельного участка, на котором был возведен гараж с подвалом. По договору земельный участок истцу предоставлялся в районе Хлебозавода для размещения гаража площадь. 24 кв.м. Срок действия договора 10 лет.
Согласно кадастрового паспорта от 19.021.2009 года площадь земельного участка для обслуживания гаража составляет 28 кв.м.+-2.
Приложением к договору является план земельного участка предоставляемого в аренду.
Исходя из материалов дела ответчик признает, что в аренде у истца находится земельный участок площадью 28 кв.м., что следует их справок выданных ответчиком.
Согласно справки администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» от 05.04.2011 года администрация города признает возобновленным и действующим договор аренды в отношении земельного участка выделенного истцу для строительства гаража площадью 28 кв.м., что соответствует ст. 610 п.2, 621 ГК РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются квитанцией о внесении арендной платы в том числе за 1-й квартал 2011 года.
Истец не имеет задолженности по арендной плате на день рассмотрения дела, что отражено в справке администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» от 11.05.2011 года.
Таким образом, земельный участок на котором находится гараж истца, предоставлен истцу на законном основании - на праве аренды и используется истцом в соответствии с целевым назначением.
Евдокимов В.И.обращался к ответчику о переоформлении земельного участка из аренды в собственность, в чем ему было отказано ответом от 28.04.2011 года со ссылкой на ст. 36 ч.1 ЗК РФ.
Вышеприведенные доводы ответчика суд находит заслуживающими внимания.
В соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст.36 ЗК РФ.
Указанный пункт ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Перечень документов, которые необходимо при этом представить, определены Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения", где четко указано, что одним из предоставляемых документов является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).
Из приведенного положения закона следует, что истец вправе претендовать на земельный участок, занятый принадлежащим ему зданием при условии, что здание оформлено за ним документально.
Разрешение на возведение гаража Евдокимов В.И. в установленном законом порядке не получал, и поэтому он лишен возможности во вне судебном порядке оформить право собственности на гараж с погребом, без наличия которого у истца отсутствуют правовые основания к переоформления участка из аренды в собственность.
То, что спорная самовольная постройка соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, ее существование не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается заключениями отдела архитектуры администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области, отдела Государственного пожарного надзора Алексеевского района и территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Алексеевском районе.
Как усматривается из материалов дела, не оспаривалось представителем 3-го лица администрации городского поселения Мощенко Г.А., целевое назначение земельного участка под самовольной постройкой (гаражом) соблюдено, доказательств, свидетельствующих о несоответствии гаража существующим нормативным требованиям, в суд не представлено.
Не представлено доказательств и тому, что признание за истцом права собственности на гараж с погребом и его сохранение нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права муниципального образования, которое распорядилось земельным участком в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, передав его в аренду истцу.
При этом, требований о сносе гаража ответчиком (3-м лицом) не заявлено.
Так же суд учитывает, что истец длительное время с момента строительства пользуется гаражом, его право никем не оспаривалось.
В первом абзаце п. 3 ст. 222 ГПК РФ (действовавшим до внесения изменений ФЗ РФ № 93-ФЗ от 30.06.2006 года и на момент возведения самовольных строений) говорилось, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
На момент внесения изменений в п. 3 ст. 222 ГПК РФ самовольное строение, возведенное истцом, уже существовало. Муниципальные органы, в чьем владении находится земельный участок, где расположено самовольное строение, не предъявляли каких-либо претензий к истцу о его месторасположении или сносе, не заявляют об этом и сейчас. Более того, администрация муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области согласна предоставить истцу земельный участок для обслуживания гаража в соответствии с земельным законодательством.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу к выводу о добросовестности действий истца при строительстве спорного гараж с погребом и наличии правовых оснований для признания за ним право собственности на него, в том числе и с учетом его возведения до внесения изменений в ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Евдокимова В.И. признать обоснованным и удовлетворить.
Признать за Евдокимовым В.И. право собственности на здание гаража кирпичного, кадастровый номер № ... (лит. Г), общей площадью 23,3 кв.м., погреба кирпичного (Лит Г-1) расположенных по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, район Хлебозавода.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Белгородский областной суд через Алексеевский районный суд в течении 10 дней с момента изготовления полного текста решения суда путем подачи кассационной жалобы.
Судья: подпись. Н. П. Чуприна