Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Алексеевка 23 мая 2011 г.
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.
при секретаре Тесленко Т.Н.
с участием заявителя Зенина С.И., представителя ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области Саламахина А.П., действующего на основании доверенности
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по заявлению Зенина С.И. об оспаривании действий администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области,
УСТАНОВИЛ:
Зенин С.И. отбывает наказание в участке колонии - поселения ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области.
Дело инициировано заявлением Зенина С.И., который считает, что администрация колонии лишает его права свободного передвижения и просит, в порядке ст. 129 УИК РФ. Территория двора не соответствует размерам для свободного передвижения осужденных и составляет менее 3-х кв.м. на одного осужденного. Обязать убрать ограждение ( забор) возле здания общежития, обеспечить достаточной территорией для свободного передвижения осужденных.
В судебном заседании Зенин С.И. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель органа, чьи действия обжалуются ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области Саламахин А.П. заявленные требования не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 129 УИК РФ ч.1 п.п. а и б в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:
а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях.
Согласно Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно – исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции 3 сентября 2007 года № 178 п. 1, 2, 3 территориальный орган уголовно – исполнительной системы по согласованию с органом местного самоуправления муниципального района либо органом местного самоуправления городского округа определяет границу территории, на которой устанавливаются режимные требования, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу.
Режимная территория определяется на плане – схеме, которая составляется с учетом генерального плана учреждения, с соблюдением масштаба, указанием расстояний и размеров.
Граница режимной территории ограждается и обозначается предупредительными знаками.
Постановлением администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области № ... от 16.02.2010 года установлена граница территории, прилегающей к земельному участку федерального бюджетного учреждения ИК № 4 УФСИН по Белгородской области, на которой устанавливаются режимные требования, согласно плана – схемы. Рекомендовано руководителю ИК – 4 обозначить границу режимной территории предупредительными знаками с указанием перечня ограничений для данной территории и мер ответственности за нарушение режимных ограничений.
Установлено в судебном заседании, что территория колонии – поселения ограждена просматриваемым забором из штамповонного железа. Колония – поселение находится в населенном пункте.
По смыслу значения слова «территория» по словарю Ожегова - под территорией колонии – поселения понимается пространство в пределах границ, определяемых ФСИН России по согласованию с органами местного самоуправления.
Установка ограждения вокруг колонии – поселения, соответствует требованиям, установленным вышеназванными законами, ограждение определяет границу территории колонии – поселении, по территории которой отбывающие наказания, в том числе и заявитель, согласно ст. 129УИК РФ могут свободно передвигаться.
Доводы заявителя о том, что он может согласно ст. 129 УИК РФ, поскольку осужденные могут передвигаться без надзора вне колонии – поселения, но в пределах соответствующего административно – территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением, других оснований безнадзорно передвигаться закон не содержит.
Существует, утвержденная начальником учреждения, схема передвижения осужденных УКП на рабочих объектах ФБУ ИК-4, по которой осужденные, отбывающие наказания передвигаются без надзора, что также соответствует требованиям ст. 129 УИК РФ.
Доводы заявителя о не соответствии размеров колонии – поселения для свободного передвижения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Приказом Министерства юстиции РФ № 226 от 24.07.2009 года в целях улучшения условий размещения отдельных категорий осужденных и совершенствования структуры учреждений ФСИН, установлен лимит наполнения в ИК – 4 общего режима (г.Алексеевка, Управления ФСИН по Белгородской области) 919 мест, включая участок колонии – поселения на 36 мест.
Справкой администрации ИК - 4 УФСИН России по Белгородской области подтверждается, что в настоящее время в колонии – поселении содержится 30 человек, что соответствует лимиту наполняемости для участка колонии – поселения ИК -4.
Доводы заявителя о том, что родственники подвергаются обыску и могут находится на территории колонии – поселения только с разрешения администрации – это незаконные действия со стороны администрации не соответствуют закону.
В соответствии с законом РФ от 21.07.1993 года № ... «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» ст.14 п.6 органы исполняющие наказание имеют право : производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы. Поскольку родственники находятся на свиданиях, на территории режимного объекта, то и обоснованно подвергаются досмотру и обыску.
Следовательно, требования заявителя о признании действий по возведенному ограждению вокруг колонии – поселения и обязанности администрации убрать ограждение, о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК -4 которыми заявитель лишается права свободного передвижения не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Действия администрации соответствуют вышеназванным законам, нормам УИК РФ и правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ 3 ноября 2005 года № ..., при этом права заявителя не нарушаются.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Зенина С.И. об оспаривании действий администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, путем подачи кассационной жалобы.
Судья подпись Е.Н.Кузнецова