Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 2011 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,
при секретаре Литовкиной Г.И.,
с участием истицы Жуковой В.Н., ответчика Федоренко Н.В., представителя ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области – Плешкова А.Ф., действующего на основании доверенности № 36 от 04.05.2011 года, представителя ответчика – Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области – Башлай О.И., действующей на основании доверенности № 23-11/101 от 06.06.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой В.Н. к Федоренко Н.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 сентября 2008 года признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок Федоренко Н.В., расположенный по ул. <...> в г. Алексеевка Белгородской области, выданное 23.05.2008 года № ... Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области и запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2008 года № ... в части указания площади земельного участка, находящегося в собственности Федоренко Н.В. Решение суда вступило в законную силу 11 ноября 2008 года.
Жукова В.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский отдел для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 240 кв.м, однако ей в устной форме было отказано, так как отсутствует заявление Федоренко Н.В. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
Дело инициировано иском Жуковой В.Н., которая просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский отдел снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, принадлежащий Федоренко Н.В.
В уточненном исковом заявлении Жукова В.Н. просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский отдел снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, принадлежащий Федоренко Н.В.; обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в лице отдела по Алексеевскому району и г. Алексеевка снять с кадастрового учета земельный участок площадью 240 кв.м с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, и внести изменения в кадастровый план указанного земельного участка Федоренко Н.В. в части уменьшения площади земельного участка на 240 кв.м.
В судебном заседании истица Жукова В.Н. исковые требования поддержала и уточнила: просила суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский отдел снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, принадлежащий Федоренко Н.В., и обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в лице отдела по Алексеевскому району и г. Алексеевка снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, произвести учет изменений объекта недвижимости и внести изменения в кадастровый план указанного земельного участка Федоренко Н.В. в части указания площади и конфигурации земельного участка, уменьшив площадь земельного участка на 240 кв.м.
Ответчик Федоренко Н.В. иск признал частично, согласен на снятие с кадастрового учета земельного участка площадью 240 кв.м с кадастровым номером 31:23:0202010:25, расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, уменьшив площадь его земельного участка на 240 кв.м, в остальной части исковые требования не признал по тем основаниям, что он не имел возможности подать заявление из-за отсутствия документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок. 2 июня 2011 года он подал заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Межевание за свой счет он производить не будет.
Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области – Плешков А.Ф. иск не признал по тем основаниям, что приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области № 293 от 10 сентября 2010 года полномочия по снятию земельных участков с кадастрового учета делегированы Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области, поэтому Управление не может выполнить действия, не входящие в его компетенцию. При внесении изменений в государственный кадастр недвижимости (при наличии кадастрового плана) Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в лице отдела по Алексеевскому району и г. Алексеевка уточненные сведения вносятся в ЕГРП автоматически. Считает необходимым возложить обязанность на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в лице отдела по Алексеевскому району и г. Алексеевка по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, произвести учет изменений объекта недвижимости и внести изменения в кадастровый план указанного земельного участка Федоренко Н.В. в части указания площади и конфигурации земельного участка, уменьшив площадь его земельного участка на 240 кв.м.
Представитель ответчика – Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области – Башлай О.И. иск не признала по тем основаниям, что собственник земельного участка Федоренко Н.В. обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости лишь 2 июня 2011 года. Решением № ... от 4 июня 2011 года приостановлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости на срок три месяца в связи с непредставлением Федоренко Н.В. всех необходимых документов для кадастрового учета (отсутствует межевой план).
Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 сентября 2008 года по гражданскому делу № ..., вступившим в законную силу 11 ноября 2008 года, установлен факт длительного пользования Жуковой В.Н. земельным участком площадью 240 кв.м, расположенным по задней меже земельного участка Федоренко Н.В. между точками Н-9, Н-10,Н-11,Н-12, включенного без законных оснований в площадь земельного участка Федоренко Н.В. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок Федоренко Н.В., расположенный по ул. <...> в г. Алексеевка Белгородской области, выданное 23.05.2008 года № 31-АБ 402034 Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области и запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.05.2008 года № ... в части указания площади земельного участка, находящегося в собственности Федоренко Н.В., признано судом недействительным.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из объяснений сторон и материалов дела следует, что в кадастровом паспорте с земельного участка кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>,принадлежащего на праве собственности Федоренко Н.В., площадь земельного участка указана 1125 кв.м; до настоящего времени в государственном кадастровом учете изменения объекта недвижимости не внесены.
Статья 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009 года) предусматривает основания осуществления кадастрового учета: кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Несмотря на подачу в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в отдел по Алексеевскому району и г. Алексеевка 2 июня 2011 года Федоренко Н.В. заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, он не представил межевой план, на основании п. 4 ч.2, ч. 9 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ правомерно вынесено решение № ... от 4 июня 2011 года о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости на срок три месяца и указано, что для устранения причин приостановления кадастрового учета изменений необходимо обратиться к исполнителю межевых работ.
Учет изменений объекта недвижимости и внесение изменений в кадастровый план земельного участка Федоренко Н.В. в части уменьшения площади его земельного участка на 240 кв.м. возможно только после предоставления межевого плана.
Как пояснил в судебном заседании Федоренко Н.В., он не будет производить межевание за свой счет. В случае не предоставления межевого плана в указанный срок, будет вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета ( п. 6 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ).
Поскольку постановка на учет спорного земельного участка препятствует реализации права истицы на предоставление спорного земельного участка площадью 240 кв.м в собственность, суд на основании ст. ст. 12, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 16, 17, 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009 года) «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 10 сентября 2010 года № ... «Об исполнении приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 года № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», возлагает на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в лице отдела по Алексеевскому району и г. Алексеевка обязанность по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, и в срок до 20 рабочих дней после предоставления межевого плана обязывает произвести учет изменений объекта недвижимости и внести изменения в кадастровый план указанного земельного участка Федоренко Н.В. в части указания площади и конфигурации земельного участка, уменьшив площадь земельного участка на 240 кв.м.
Исковые требования в части возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Алексеевский отдел снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 31:23:0202010:25, расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, принадлежащий Федоренко Н.В., удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009 года) «О государственном кадастре недвижимости», приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области № ... от 10 сентября 2010 года на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области возложены функции ведения государственного кадастра объектов недвижимости, ведение и осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества с 15 сентября 2010 года. Кроме того, согласно ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» этих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Стороны освобождены от уплаты судебных расходов на основании п.п.19 п.1 и п. пп.2 п. 2ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, поэтому соответствии с п. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств бюджета муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Жуковой В.Н. к Федоренко Н.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области о снятии земельного участка с кадастрового учета признать частично обоснованным и удовлетворить частично.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Белгородской области в лице отдела по Алексеевскому району и г. Алексеевка снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, город Алексеевка, ул. <...>, и в срок до 20 рабочих дней после предоставления межевого плана произвести учет изменений объекта недвижимости и внести изменения в кадастровый план указанного земельного участка Федоренко Н.В. в части указания площади и конфигурации земельного участка, уменьшив площадь его земельного участка на 240 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований Жуковой В.Н. к Федоренко Н.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> о снятии земельного участка с кадастрового учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 10 июня 2011 года.
СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.