Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием истца Чуприна Ю.М., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А., действующей на основании доверенности № 1 от 25.02.2011 года; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Харченко А.А., действующей на основании доверенности № 08-920 от 19.052011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуприны Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Чуприна Ю.М. работает учителем русского языка и литературы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Меняйловская средняя общеобразовательная школа», его педагогический стаж составляет более 25 лет.

Дело инициировано иском Чуприны Ю.М., который ссылаясь на то, что Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка без законного на то основания не желает включить ему в льготный стаж педагогической деятельности период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР и период обучения в вузе, просил суд включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных Силах СССР с 21.05.1982 года по 27.06.1984 года и период учебы с 20.11.1987 года по 01.07.1988 года в Белгородском государственном педагогическом институте и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Чуприна Ю.М. исковые требования поддержал и просил суд его иск удовлетворить.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области –Самойленко И.А. иск не признала по тем основаниям, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Чуприна Ю.М. не обращался, а постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу 01.10.1993 года и с этого времени не применяется, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Харченко А.А. иск признала и просила суд исковые требования Чуприны Ю.М. удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма установлена и в ст. ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ, что указано в п. З ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете и дипломе об образовании, справкой с места работы от 24 мая 2011 года, приказом № ... по Ладомировской средней школе Ровеньского района Белгородской области от 10 ноября 1987 года, табелем-справкой за ноябрь 1987 года, что Чуприна Ю.М. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР с 21.05.1982 года по 27.06.1984 года; с 11 ноября 1987 года по 19 ноября 1987 года работал учителем в Ладомировской средней школе Ровеньского района Белгородской области; учился в Белгородском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1984 года по 1 июля 1988 года; с 15 августа 1988 года по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Меняйловская средняя общеобразовательная школа», т.е. осуществляет педагогическую деятельность.

Из материалов дела и объяснений сторон видно, что на 16 июня 2011 года истец имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, более 25 лет.

Ссылка представителя ответчика на Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781, необоснованна по следующим основаниям.

Истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 21.05.1982 года по 27.06.1984 года, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям в стаж работы по специальности засчитывалась служба в Вооруженных Силах СССР.

Согласно Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Суд считает, что исключение службы в Вооруженных Силах СССР в связи с распадом Советского Союза и изменением политической обстановки в стране в последующих Списках, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067 и от 29.10.2002 года № 781 и Правилах исчисления не должно повлиять на реализацию права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, и поэтому, с учетом изложенного, период службы в Вооруженных Силах СССР с 21.05.1982 года по 27.06.1984 года должен быть учтен по списку 1959 года при подсчете специального педагогического стажа.

Постановление № 1397 от 17.12.1959 года отменено 01.10.1993 года, после того как истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Таким образом, суд считает, что не включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный педагогический стаж противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции РФ).

Согласно представленного истцом диплома ПВ № 464657, выданного 4 июля 1988 года, Чуприна Ю.М. обучался в Белгородском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1984 года по 1 июля 1988 года, ему присвоена квалификация учителя русского языка и литературы и звание учителя средней школы.

В период обучения истца в учебном заведении действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Аналогичное положение содержится в Инструктивном письме от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения …», где так же определено, какая работа относится к педагогической деятельности учителей и других работников просвещения.

Период работы истца учителем в Ладомировской средней школе предшествовал обучению в вузе и непосредственно после обучения истец также занимается педагогической деятельностью. Следовательно, два условия, необходимые для включения времени обучения в вузе в льготный стаж, соблюдены. Поэтому суд считает необходимым включить в льготный стаж период обучения истца в Белгородском государственном педагогическом институте с 20 ноября 1987 года по 1 июля 1988 года.

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем включения периода службы в Вооруженных силах СССР и учебы в вузе в специальный педагогический стаж в судебном порядке в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, так как ранее он обращался в УПФ за разъяснением, а не назначением пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Чуприны Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать за Чуприной Ю.М., <данные изъяты>, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Чуприны Ю.М. период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР с 21.05.1982 года по 27.06.1984 года и период учебы с 20.11.1987 года по 04.07.1988 года в Белгородском государственном педагогическом институте и назначить Чуприне Ю.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.