Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алексеевка 16 июня 2011 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.

при секретаре Моисеевой Н.М.

с участием заявителя Зенина С.И., представителя органа чьи действия оспариваются- ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области Саламахина А.П., действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зенина С.И. об оспаривании действий ( бездействий) администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области

УСТАНОВИЛ:

Зенин С.И. отбывает наказание в участке колонии - поселения ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области.

Дело инициировано заявлениями Зенина С.И., который считает, что администрация колонии нарушила его права :

- привлекла его к труду без учета состояния здоровья, не производила за выполненную работу оплату по нормам ст. 106 УИК РФ и не обеспечила спец. одеждой.

- не обеспечила одеждой по сезону;

- индивидуальными средствами гигиены за апрель, май 2011 года.

Так же ему не обеспечили нормальные бытовые условия :

- комната для приема пищи находится в не отапливаемом помещении, прием пищи производится в порядке очереди, посадочных мест не достаточно, отсутствует горячая вода и ванна для мыться посуды ;отсутствуют комната досуга осужденных и для хранения личных вещей; отсутствует помещение для стирки и сушки белья и изолированная комната для умывания, умывальник находится в прохладном коридоре на сквозняке; ненадлежащая комната сан. узла; ненадлежащее обеспечение пожарной безопасности(отсутствие запасного пожарного выхода, окна зарешечены, отсутствуют средства пожаротушения)

Просит отменить приказ о его трудоустройстве и обязать администрацию учреждения трудоустроить его в соответствии с состоянием здоровья, признать ненадлежащими условия бытового содержания и обязать администрацию учреждения обеспечить надлежащие условия бытового содержания. Просит признать незаконными бездействия администрации в части не обеспечения спец. одеждой и гигиеническими пакетами и обязать обеспечить данными средствами.

В судебном заседании Зенин С.И. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель органа, чьи действия оспариваются ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области Саламахин А.П. заявленные требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.

В ч.2 ст.10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным и уголовно - исполнительным законодательством РФ.

Обеспечение осужденных индивидуальными средствами гигиены (гигиеническим комплектом) установлено в ст.99 ч.2,4 УИК РФ и производится ежемесячно за счет средств осужденных.

Исходя из представленных ведомостей на получение комплектов личной гигиены в мае 2011 года Зенин С.И. получал комплект личной гигиены, о чем свидетельствует его подпись. Доводы Зенина С.И., о том, что он это не его подпись иными доказательствами не подтверждены.

В ведомости на получение комплектов личной гигиены за апрель 2011 года подпись Зенина С.И. отсутствует- указано, что он находится в ШИЗО.

УИК РФ не содержит каких-либо ограничений по обеспечению комплектами личной гигиены осужденных находящихся в местах лишения свободы, а поэтому нахождение Зенина С.И. в штрафном изоляторе на данное обстоятельство не может повлиять.

Суд считает заслуживающими внимания доводы Зенина С.И., что ему не предлагали комплект личной гигиены в апреле 2011 года.

В ведомости на получение комплекта личной гигиены в апреле 2011 года, указано, что Зенин С.И. находится в ШИЗО. Из журнала на посещение ШИЗО от 05.11.2011 года имеется запись о посещении Зенина С.И. начальником УКП Саламахиным А.П. с целью проведения беседы.

Данных о том, что Саломахиным А.П. посещал Зенина С.И. для предоставления ему гигиенического комплекта в материалах дела не имеется. Так же отсутствуют данные свидетельствующие, что Зенин С.И. отказался от получения гигиенического комплекта за этот месяц.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав Зенина С.И. по непредставлению ему гигиенического комплекта в апреле 2011 года, право на получение которого закреплено законодательно, и имелась возможность в его предоставлении за счет средств Зенина С.И.,, на лицевом счете которого имеются денежные средства достаточные для его приобретения.

Нарушенное право заявителя подлежит восстановлению и администрацию ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области следует обязать выдать заявителю гигиенический комплект, положенный в апреле 2011 года, приобретение которого осуществить за счет средств заявителя.

В ст. 99 УИК РФ закреплено право на материально-бытовое обеспечение осужденных, которое представляет собой совокупность установленных гарантий условий содержания осужденных, направленных на удовлетворение их потребностей в питании, одежде, жилище.

Доводы заявителя, что отсутствует комната для хранения личных вещей- необоснованна, поскольку в судебном заседании сам заявитель подтвердил, что такая комната имеется. В справке от 25.04.2011 года, составленной по результатам проверки по соблюдению санитарного состояния помещений ИК-4 указано, что санитарное состояние комнаты для хранения личных вещей- удовлетворительное.

Отсутствие комнаты для досуга не влияет на жилищно-бытовые условия Зенина С.И., поскольку в ст. 99 УИК РФ конкретно не определено обязательное ее наличие и не конкретизировано ее назначение.

В «Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно - исполнительной системы Минюста России» СП 17/02 предусмотрено наличие комнаты быта, отсутствие которой было выявлено проверкой УФСИИН по Белгородской области и отражено в заключении от 28 апреля 2011 года и начальнику ИК-4 направлено указание о необходимости принятия мер по устранению выявленных недостатков.

Доводы заявителя об отсутствие отдельного помещения для стирки и сушки белья (постирочной с сушилкой) не может считаться нарушением его прав, поскольку администрацией учреждения созданы условия для нормального выполнения данного вида работ.

Как пояснил представитель ФБУ ИК – 4 Саломахин А.П. помещение для стирки белья имеется, там установлены две стиральные машины, в этом же помещении установлены радиаторы и там можно сушить белье. Так же осужденные отбывающие наказание в колонии-поселения могут пользоваться услугами прачечной ИК – 4.

Доводы заявителя, что имеется ненадлежащая комната сан.узла, нахождение умывальников на сквозняке в проходном коридоре отсутствие изолированной комнаты для умывания не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании, действующий умывальник находится в отапливаемом помещении сан. узла, там же расположена душевая комната, умывальник отдельно огорожен.

Согласно справке от 25.04.2011 года составленной по результатам проверки по соблюдению санитарного состояния помещений ИК-4 в помещении сан.узла ведутся ремонтные работы и планируется установка дополнительного сантехнического оборудования и душевых леек. На момент проверки санитарное состояние помещений сан.узла и душевой- удовлетворительное.

Пункт 25 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утв. Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года № 205 предусматривает, что прием пищи осужденными производится в часы установленные распорядком дня, поотрядно, по отделениям, побригадно в столовой.

В судебном заседании установлено, что для приема пищи отведено специальное помещение- кухня, где находится несколько плит для разогрева пищи, два стола, стулья, прием пищи производится с 12 до 14 часов, данные обстоятельства заявителем не отрицаются.

Поскольку в колонии –поселения содержатся 33 человека отведенного времени достаточно для приема пищи всеми осужденными.

Исходя из представленной справки от 25.04.2011 года и заключения от 28.04.2011 года – по результатам проверки в кухне для приготовления пищи установлены 4 двухкомфорочные плиты, одна микроволновая печь. Прием пищи осуществляется посекционно (3 секции в среднем по 10 человек) ввиду того, что комната для приема пищи имеет 10-12 посадочных мест. Санитарное состояние кухни удовлетворительное. Для обогрева в зимнее время используются электрические нагревательные приборы.

То, что именно в помещении столовой должным образом не организован режим для мытья посуды, что причиняет заявителю неудобства, поскольку он вынужден ходить в другое помещение, и мыть посуду в раковинах, расположенных в коридоре, не может считаться нарушением его прав, поскольку условия для мыться посуды ему были предоставлены в расположенном рядом помещении, где имеется горячая вода (установлен водонагреватель).

Исходя из изложенного, с учетом материалов дела и обстоятельств установленных в судебном заседании в колонии-поселения ФБУ ИК – 4 УФСИН условия бытового содержания отвечают санитарным требованиям, имеющихся помещений достаточно для удовлетворения бытовых потребностей. Коммунально-бытовые условия осужденных участка колонии-поселения отвечают требованиям нормативных актов, что отражено в заключении по результатам проверки от 28.04.2011 года и установленные в ходе данной проверки недостатки не могут являться основанием для удовлетворения требований заявителя.

Так же суд не может согласиться с доводами заявителя о ненадлежащем обеспечении средствами пожарной безопасности в колонии- поселения.

Согласно выданной справки начальником пожарной части ФКУ ИК-4 участок колонии-поселения укомлектован первичными средствами пожаротушения- огнетушителями, пожарным щитом с противопожарным инвентарем.

Нарушение «Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» утв. Приказом ФСИИ России от 30.03.2005 года № 214 не установлено.Так же не состоятельны доводы заявителя о незаконном привлечении его к труду.

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья (ст. 103 ч.1 УИК РФ).

Зенин С.И. был трудоустроен разнорабочим, исходя из табеля учета рабочего времени работал по 2 часа в день и не каждый день. За проработанное время ему была начислена оплата с зачислением на лицевой счет.

Исходя из медицинской справки от 14.06.2011 года зам. начальника по ЛПР как по прибытию в учреждение и в последующие месяцы у Зенина С.И. не было ограничений по выполнению работ определенного вида.

То обстоятельство, что ему была рекомендована консультация врачей- специалистов для решения вопроса о проведении МСЭ само по себе не является основанием к ограничению его к труду.

Поскольку приказ о трудоустройстве Зенина С.И. не издавался, то отсутствует документ, который Зенин С.И. просит признать недействительным

Так же в отношении Зенина С.И. ограничения к работе по медицинским показаниям в установленном законом порядке не принимались, с июня 2011 года Зенин С.И. не работает, находится на лечении. Работа, которую он выполнял ранее носила не постоянный характер, и он был занят на ней не полный рабочий день, и как пояснил представитель ИК-4 Саломахин А.П. это была работа по благоустройству территории участка колонии-поселения- уборка территории, а поэтому обеспечение его спец. одеждой для работы не требовалось.

Доказательств тому, что работа была связана с выполнением тяжелой физической работы противопоказанной Зенину С.И. по стоянию здоровья, выполняемая им работа носила постоянный характер для которой был установлен определенный режим рабочего времени (ст. 104 УИК РФ) представлено не было.

В судебном заседании Зенин С.И. уточнил, что под предоставлением одежды по сезону он подразумевал предоставление соответствующей спец. одежду для работы в соответствии с сезоном.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявления Зенина С.И. об оспаривании действий (бездействий) администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области признать частично обоснованным и удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области по не предоставлению Зенину С.И. комплекта личной гигиены в апреле 2011 года.

Обязать администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Белгородской области предоставить Зенину С.И. комплект личной гигиены за апрель 2011 года, приобретенный за счет его средств.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Зенину С.И. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения, путем подачи кассационной жалобы.

Судья подпись. Чуприна Н.П.