Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием представителя истца – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А., действующей на основании доверенности № 1 от 25.02.2011 года, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области – Смурыгиной О.Д., действующей на основании доверенности от 1 апреля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к Гавриловой В.Г. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова В.Г. является индивидуальным предпринимателем с 20.10.2004 года.

В отношении Гавриловой В.Г. вынесены постановления УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области № ... от 05.05.2009 года о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме <данные изъяты>., № ... от 12.05.2010 года в сумме <данные изъяты>., № ... от 27.04.2011 года в сумме <данные изъяты>., на основании которых судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области возбуждено исполнительные производство, однако до настоящего времени постановления не исполнены.

Дело инициировано иском Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области, просившего суд ограничить право Гавриловой В.Г. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств, а при наличии заграничного паспорта изъять его и направить в государственный орган, осуществляющий выдачу.

В судебном заседании представитель истца – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А. исковые требования поддержала и уточнила: просила суд ограничить право гражданки Российской Федерации Гавриловой В.Г.,15.02.1964 года рождения, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и не выдавать ей заграничный паспорт до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области – Смурыгина О.Д. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить, суду пояснила, что Гавриловой В.Г. оформлен заграничный паспорт <данные изъяты> № ... от 20.05.2011 года ФМС <данные изъяты>, но ею не получен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчица Гаврилова В.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 118 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации также гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Это право в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 05.04.2011 года) «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального Закона № 167- ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что Гаврилова В.Г. с 29.10.2004 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ... от 26.04.2010 года.

Из постановлений УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области № ... от 05.05.2009 года о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме <данные изъяты>., № ... от 12.05.2010 года в сумме <данные изъяты>., № ... от 27.04.2011 года в сумме <данные изъяты>, постановлений о возбуждении исполнительного производства от 16.11.2009 года, от 20.05.2010 года, от 06.05.2011 года видно, что Гаврилова В.Г. имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 19875 руб. 34 коп., что свидетельствует о неисполнении ответчицей обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу данной нормы закона, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

В связи с уклонением ответчицы от исполнения обязательств, наложенных на неё истцом, суд признает требования истца обоснованными и устанавливает временное ограничение права Гавриловой В.Г. на выезд из Российской Федерации.

Из сообщения Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области от 03.06.2011 года следует, что Гаврилова В.Г.,<данные изъяты>, оформила заграничный паспорт <данные изъяты> № ... от 20.05.2011 года ФМС № ..., но заявителем не получен, следовательно, имеются основания для невыдачи заграничного паспорта государственным органом, осуществляющий выдачу, до исполнения ответчицей обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчицы подлежит взысканию в доход муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ :

Иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к Гавриловой В.Г. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации признать обоснованным и удовлетворить частично.

Ограничить право гражданки Российской Федерации Гавриловой В.Г., <данные изъяты>, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Не выдавать Гавриловой В.Г., <данные изъяты>, заграничный паспорт <данные изъяты> № ... от 20.05.2011 года ФМС № ... до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Взыскать с Гавриловой В.Г., <данные изъяты>, в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в сумме 200 ( двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 8 июля 2011 года.

СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.