Дело № ...

28 июня 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе :

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием заявителя Сутягина Д.В., представителя органа, решение которого оспаривается, - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеевой С.А., действующей на основании доверенности № 162 от 19.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сутягина Д.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Сутягин Д.В. зарегистрирован и проживает на условиях договора социального найма в однокомнатной квартире с кадастровым номером № ... общей площадью 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью 19,1 кв.м, расположенной по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>.

18 апреля 2011 года Сутягин Д.В. обратился в администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области с заявлением о передаче ему в собственность квартиры в порядке приватизации.

В ответе от 11 мая 2011 года № ... на его обращение первый заместитель главы администрации А.Лобода (исполнитель Фадеева) в удовлетворении просьбы отказал со ссылкой на распоряжение Губернатора Белгородской области от 06.08.2004 года № ...-р «О дополнительных мерах по социальной поддержке и защите прав детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дело инициировано заявлением Сутягина Д.В., который, считая отказ неправомерным, просил суд признать действия и решение органа местного самоуправления незаконными и обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области предоставить в собственность по договору в порядке приватизации изолированное жилое помещение с кадастровым номером № ... общей площадью 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью 19,1 кв.м, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>.

В судебном заседании заявитель Сутягин Д.В. заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить.

Представитель органа, решение которого оспаривается, – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеева С.А. с заявлением не согласна по тем основаниям, что отказ связан с целью обеспечения защиты детей-сирот от совершения сделок по отчуждению жилых помещений и ухудшению жилищных условий. Просила суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения заявителя и представителя органа, решение которого оспаривается, исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сутягин Д.В. имея статус ребенка-сироты, на которого распространяются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, предусмотренные ст. 8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, на основании решения жилищной комиссии администрации <...> от 19.11.2010 года получил жилое помещение, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>, на условиях договора социального найма жилого помещения № ... от 22.12.2010 года.

Статья 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № ...( в ред. от 11.06.2008 года) закрепляет право граждан Российской Федерации на добровольной основе на приватизацию жилых помещений - бесплатную передачу в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», действующей до 1 марта 2013 года согласно Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в ред. 01.02.2010 года, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что занимаемое Сутягиным Д.В. по договору социального найма № ... от 22 декабря 2010 года жилое помещение - однокомнатная квартира с кадастровым номером № ... общей площадью 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью 19,1 кв.м, расположенная по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>, находится в муниципальной собственности, в квартире зарегистрирован и проживает 1 человек – Сутягин Д.В., гражданин Российской Федерации, долгов по оплате за квартиру и коммунальные услуги не имеет. Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому подлежит приватизации истцом, выразившем добровольное волеизъявление путем подачи заявления в администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 18 апреля 2011 года.

Отказывая в удовлетворении заявления Сутягина Д.В. в передаче ему квартиры в собственность в порядке приватизации, в ответе № ... от 11 мая 2011 года администрация муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области сослалась на распоряжение Губернатора Белгородской области от 06.08.2004 года № ...-р «О дополнительных мерах по социальной поддержке и защите прав детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из вышеуказанного распоряжения Губернатора Белгородской области от 06.08.2004 года № ...-р, оно носит рекомендательный характер; кроме того, оно противоречит требованиям закона, поскольку нарушает право граждан Российской Федерации, в том числе истца, на приватизацию жилья.

При таких обстоятельствах действия и решение администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области по отказу Сутягину Д.В. в передаче в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации суд признает незаконными.

На основании ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» нарушенное право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения подлежит защите путем заключения с истцом договора на передачу жилого помещения в порядке приватизации бесплатно ему в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Сутягина Д.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления признать обоснованным и удовлетворить.

Признать действия и решение администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области № ... от 11 мая 2011 года об отказе Сутягину Д.В. в передаче в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации незаконными.

Обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право Сутягина Д.В. на приватизацию жилья путем заключения с ним договора на передачу жилого помещения – однокомнатной квартиры с кадастровым номером № ... общей площадью 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью 19,1 кв.м, расположенной по адресу: Белгородская область, г. Алексеевка, ул. <...>1, в порядке приватизации бесплатно в собственность.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 1 июля 2011 года.

СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.