Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием истца Меженского А.П., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области- Колесниковой Е.П., действующей на основании доверенности от 01.08.2010 года (срок действия – 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меженского А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Меженский А.П. работает учителем в МОУ «Тютюниковская средняя общеобразовательная школа». В августе 2011 года его педагогический стаж составит 25 лет.

Дело инициировано иском Меженского А.П., который ссылаясь на то, что УПФ без законного на то основания не желает включить ему в льготный стаж педагогической деятельности период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР, просит суд включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.04.1986 года по 20.05.1988 года.

В судебном заседании истец Меженский А.П. исковые требования поддержал и уточнил: просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР с 24 апреля 1986 года по 20 мая 1988 года с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области –Колесникова Е.П. иск не признала по тем основаниям, что постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу 01.10.1993 года и с этого времени не применяется, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заявление Харченко А.А., действующей на основании доверенности № ... от 10.06.2011 года, приобщено к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма установлена и в ст. ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ, что указано в п. З ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете МН № 4850274, что Меженский А.П. в период с 24 апреля 1986 года по 20 мая 1988 года он проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР ; с 26 августа 1988 года по 15.08.1989 года учителем в Славгородской 8-летней школе Алексеевского РОНО Белгородской области; с 16.08.1989 года по настоящее время работает учителем в МОУ «Тютюниковская средняя общеобразовательная школа», т.е. осуществляет педагогическую деятельность.

Из материалов дела видно, что истец на момент обращения в суд не имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, только в августе 2011 года педагогический стаж составит 25 лет ( в настоящее время – 24 года 10 месяцев 21 день).

Ссылка представителя ответчика на Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781, необоснованна по следующим основаниям.

Истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 10 мая 1981 года по 03 мая 1983 года, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям в стаж работы по специальности засчитывалась служба в Вооруженных Силах СССР.

Согласно Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Суд считает, что исключение службы в Вооруженных Силах СССР в связи с распадом Советского Союза и изменением политической обстановки в стране в последующих Списках, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067 и от 29.10.2002 года № 781 и Правилах исчисления не должно повлиять на реализацию права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, и поэтому, с учетом изложенного, период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.04.1986 года по 20.05.1988 года должен быть учтен по списку 1959 года при подсчете специального педагогического стажа.

Постановление № 1397 от 17.12.1959 года отменено 01.10.1993 года, после того как истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Таким образом, суд считает, что не включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный педагогический стаж противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем включения периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный педагогический стаж в судебном порядке в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на назначение на досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Меженского А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать обоснованным и удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Меженского А.П. период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР с 24 апреля 1986 года по 20 мая 1988 года с момента возникновения права на назначение на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.

СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.