Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кощиенко М. Ф.

при секретаре Заярном А. М.,

с участием представителя истца – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Колесниковой Е. П., действующей на основании доверенности от 01.08.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к Шпак Е.Ю. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

установил:

Шпак Е. Ю. с 19.07. 2004 года является индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Дело инициировано иском Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области, которое просит суд ограничить право Шпак Е. Ю. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств, а при наличии заграничного паспорта изъять его и направить в государственный орган, осуществляющий выдачу.

В обоснование иска истец сослался на то, что ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам в размере 5291, 46 руб. В отношении Шпак Е. Ю. вынесено постановление УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области № ... от 10. 06. 2010 года о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме <данные изъяты>., на основании которого судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Колесникова Е. П. уточнила исковые требования. Пояснила, что судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области 26. 05. 2011 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Сумма недоимки по страховым взносам в полном объеме не взыскана. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка постановление о взыскании страховых взносов со Шпак Е. Ю. от 10. 06. 2010 г. № 371 повторно направлено на исполнение в отдел судебных приставов для взыскания недоимки. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29. 06. 2011 года по нему возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени недоимка по страховым взносам ответчицей не уплачена. Просила суд иск удовлетворить.

Ответчица Шпак Е. Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает исковые требования об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04. 11. 1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации также гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Это право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 05. 04. 2011 года) «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 167- ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Ответчица с 19. 07. 2004 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11. 06. 2008 года № ....

Ею не исполняется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Постановлением УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области № ... от 10 июня 2010 года произведено взыскание страховых взносов со Шпак Е. Ю. в сумме <данные изъяты>.

16 июня 2010 года Алексеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26. 05. 2011 года оно было окончено с актом о невозможности взыскания. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16. 06. 2010 года и об окончании исполнительного производства от 26. 05. 2011 года.

15 июня 2011 года Управлением Пенсионного фонда в Алексеевском районе и г. Алексеевка постановление № ... от 10. 06. 2010 года о взыскании со Шпак Е. Ю. недоимки по страховым взносам было повторно предъявлено к исполнению в службу судебных приставов, что подтверждается заявлением УПФ от 15. 06. 2011 года с отметкой Алексеевского районного отдела УФССП по Белгородской области о регистрации.

29 июня 2011 года Алексеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением от 29. 06. 2011 года.

На день судебного заседания ответчицей погашена задолженность по страховым взносам частично, в размере 655,01 руб., что подтверждается письмом Алексеевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области, копией постановления УПФ от 10. 06. 2010 г. № ... и сопроводительным письмом о возвращении исполнительного документа судебному приставу с отметкой о частичном взыскании суммы недоимки, сделанной по месту работы Шпак – ЗАО «СК «Алексеевский».

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02. 10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу данной нормы закона, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

В связи с уклонением ответчицы от исполнения обязательств, наложенных на нее истцом, суд признает требования истца обоснованными и устанавливает временное ограничение права Шпак Е. Ю. на выезд из Российской Федерации.

Из сообщения Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области от 03. 06. 2011 года следует, что Шпак Е. Ю. по учетам базы данных УФМС России по Белгородской области получателем заграничного паспорта не значится.

Поскольку ответчику заграничный паспорт не выдавался, оснований для его изъятия и направления в государственный орган, осуществляющий выдачу, не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к Шпак Е.Ю. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации признать обоснованным и удовлетворить.

Ограничить право гражданина Российской Федерации Шпак Е.Ю., 14 <данные изъяты>, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Взыскать со Шпак Е.Ю. в бюджет муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.

СУДЬЯ М. Ф. Кощиенко