Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Алексеевка

Белгородской области 1 августа 2011 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.

при секретаре Петренко Ю.И.,

с участием: представителя истца - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Каманайтис Ю.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2011 года № 18, ответчика – Тарабара Ф.А., представителя третьего лица – администрации городского поселения «Город Алексеевка» Белгородской области Колесник В.В. действующей на основании доверенности от 08.02.2011 года № 15/290,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области к Тарабара Ф.А. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Тарабара Ф.А. имеет в собственности металлический гараж, который установлен в районе детского сада по ул. Тимирязева в г. Алексеевка. Земельный участок для установки гаража в установленном порядке ему не предоставлялся. Гараж установлен без разрешительных документов. За нарушение земельного законодательства Тарабара Ф.А. привлекался к административной ответственности. В межрайонной газете «Заря» 28.10.2010 года было опубликовано объявление о переносе металлических гаражей на земельный участок, специально отведенный для этих целей.

Дело инициировано Администрацией муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», которая просит обязать ответчика освободить земельный участок путем переноса металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик иск не признал. Пояснил, что самовольно гараж он не устанавливал. Территория, на которой расположен металлический гараж раньше была закреплена за молочноконсервным комбинатом. Разрешение на установку гаража давал руководитель предприятия. Также пояснил, что он является инвалидом второй группы и поэтому имеет право на установку гаража вблизи места жительства. Считает, что пользуется земельным участком на законных основаниях. Подтвердил, что правоустанавливающих документов на земельный участок он не имеет.

Представитель третьего лица – администрации городского поселения «Город Алексеевка», считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, т.к. по перспективному плану благоустройства дворовой территории, занимаемый земельный участок предназначен для обустройства площадки для сушки белья, стоянки для автотранспорта, а также препятствует устройству газонов и асфальтированию двора.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчик имеет в районе детского сада по ул. <...> г. Алексеевка, Белгородской области металлический гараж. Ответчику земельный участок в установленном законом порядке во дворе дома не предоставлялся, никакого соглашения между администрацией и ответчиком о предоставлении участка не заключалось. Указанный гараж расположен в пределах жилой зоны.

В соответствии со ст. 41 Градостроительного Кодекса РФ жилые зоны определены как зоны, предназначенные для застройки многоквартирными и многоэтажными жилыми домами малой и средней этажности и др. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно – бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно – защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду.

Согласно представленного истцом плана благоустройства дворовой территории в районе детского сада по ул. <...> г. Алексеевка, на которой в частности установлен металлический гараж ответчика, запланировано строительство площадки для сушки белья, чистки ковров, сбора мусора и под обустройство газонов.

Земельные участки из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в собственность, аренду, в срочное безвозмездное пользование, в случаях указанных в Законе (ст. 28 ЗК РФ).

По смыслу ст. 76 Земельного Кодекса РФ – земельные участки право собственности, аренды и иного законного владения на которые не подтверждено, возвращаются их собственникам.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе требовать устранения всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ п.2 органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По смыслу ст. 19 ЗК РФ спорный земельный участок находится в муниципальной собственности администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и право распоряжения данным земельным участком принадлежит ей.

Статья 28 ЗК РФ регулирует порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что земельный участок, на котором расположен металлический гараж, находится в собственности, аренде или ином законном владении, ответчик суду не представил.

Администрация Алексеевского района и города Алексеевка, как собственник, на законных основаниях требует освобождения земельного участка от объекта, размещенного на нем другим лицом.

Доводы ответчика о том, что он владеет металлическим гаражом, а следовательно и земельным участком с 1970 года, не могут служить доказательством, подтверждающим законность использования земельного участка, так как до начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, строительство гаражей в городах и поселках осуществлялось по решениям исполкома горсовета (райсовета) на территориях, предусмотренных под эти цели генеральными планами городов и поселков. Согласно п. 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от 19 декабря 1966 г. № ..., документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком в городах, рабочих, курортных и дачных поселках, являлись: решение исполкома городского, районного совета об отводе земельного участка; договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка; план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемые главным архитектором города или районным архитектором. Таких документов ответчик не представил.

Согласно ст.80. ЗК РСФСР 1970 г. к землям городов относились все земли, находящиеся в пределах городской черты. Все земли в пределах городской черты находились в ведении городских Советов народных депутатов. Ответчик ссылается на то, что ему предоставлялось место под металлический гараж директором предприятия. Отвода земельного участка не было, т.к. директор предприятия не являлся полномочным должностным лицом и не мог распоряжаться землей, находящейся в государственной собственности. Место под металлический гараж предоставлялось для временного размещения.

Право собственности на металлический гараж, как объект движимого имущества, истец не оспаривает. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Металлический гараж истца не является объектом недвижимости, из числа перечисленных в ст. 36 Земельного кодекса РФ (здания, строения, сооружения). Государственной регистрации подлежит право собственности на земельный участок. Доказательств, подтверждающих право законного пользования земельным участком, на котором расположен металлический гараж, ответчик суду не представил.

Ссылку ответчика на ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которой он имеет право на выделение места для гаража вблизи места жительства суд не принимает, т.к. место, которое выделяется администрацией под установку гаража, также находится непосредственно вблизи места жительства ответчика. При этом суд учитывает, что в силу названного закона места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Суд приходит к выводу, что требование администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» об освобождении занятого земельного участка от металлического гаража, принадлежащего ответчику, законно и подлежит удовлетворению.

Суд, учитывая мнение представителя истца, третьего лица, считает возможным установить срок для переноса гаражей до 1 апреля 2012 года. Этот срок суд находит разумным, поскольку перенос металлического гаража требует материальных затрат. Ответчику необходимо определиться с местом переноса своего гаража и его последующей установкой, а также заниматься оформлением прав на выделяемый земельный участок под размещение гаража в собственность или аренду в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области к Тарабара Ф.А. об освобождении земельного участка признать обоснованными и их удовлетворить.

Обязать Тарабара Ф.А. освободить земельный участок, расположенный в районе детского сада по ул. <...> в г. Алексеевка Белгородской области путем переноса металлического гаража в место, специально отведенное администрацией муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» в срок до 1 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней, через Алексеевский районный суд, путем подачи кассационной жалобы.

Судья подпись Рыжих А.И.