Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Белгородская область

Г. Алексеевка 26 августа 2011 года

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пивненко Е.П.,

при секретаре судебных заседаний Илларионовой Е.А., с участием:

- заявителя Беззубик А.Т., представителя заявителя Ряполовой Л.Я. (в порядке ст.53 п.6 ГПК РФ),

- представителя органа, решение которого оспаривается - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Фадеевой С.А. (доверенность от 19.01.2011 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беззубик А.Т. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Беззубик А.Т., <данные изъяты>, вдова участника Великой Отечественной войны Б., умершего в 2001 году. Она не имеет жилья на праве собственности, проживает в доме, принадлежащем ее внуку в связи с чем обратилась в Администрацию Алексеевского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Протоколом заседания жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» от 21.07.2011 года ей было отказано в постановке в льготный список очередности нуждающихся граждан в получении жилья.

Дело инициировано заявлением Беззубик А.Т. В заявлении просила признать неправомерным решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 21.07.2011 года. Обязать комиссию включить ее в список вдов инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005 года.

В письменном возражении на заявление, глава администрации муниципального района, указал на то, что основанием для отказа в постановке на учет заявителя в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, явилось то, что Беззубик А.Т., по личному волеизъявлению 27.05.2000 года подарила внуку Д.. принадлежащий ей жилой дом, общей площадью 53,8 кв.м по адресу: г. Алексеевка, ул. <...>. Общая площадь дома соответствует учетной норме по Алексеевскому району и г. Алексеевка. По договору дарения за заявителем пожизненно сохраняется право пользование жилым домом, в котором на день обращения в жилищную комиссию фактически проживали и зарегистрированы Д.. и Беззубик А.Т., которая является членом его семьи. Также, указано на то, что заявителем не представлены договор найма жилого помещения и (или) договор безвозмездного пользования.

В судебном заседании, заявитель, ее представитель требования поддержали. Заявитель пояснила, что последние пять лет с внуком – собственником дома очень плохие отношения, она членом его семьи не является, общее хозяйство с ним не ведет. Совместно проживать с ним не возможно, поэтому по очереди она проживает у своих дочерей.

Представитель органа, решение которого оспаривается, указала на не обоснованность заявленных требований, доводы письменного возражения поддержала.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Беззубик А.Т., <данные изъяты>, является вдовой участника ВОВ Б., умершего в 2001 году, что подтверждается материалами дела (справкой МСЭ-007 № ... от 22.11.1999 г., удостоверением серии Б № ... от 20.05.2005 года).

В Указе Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 п.1 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» закреплено, что необходимо завершить до 01.05.2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий Ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Заявитель имеет право на льготы, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ) (далее Федеральный закон), члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.1 п.п.1,2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, наряду с другими, основаниями для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из письменного возражения представителя администрации Алексеевского района и г. Алексеевка следует, что при принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищная комиссия руководствовалась ст.ст.31 п.2, 30, 51 ЖК РФ, ст.ст.689, 288 Гражданского кодекса РФ.

Заявитель в собственности объектов недвижимого имущества не имеет, что подтверждается справкой БТИ Алексеевского района № ... от 21.06.2011 года, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 20.06.2011 года.

Беззубик последние пять лет не совершала гражданско-правовых сделок с жилым помещением, в связи с чем, намеренно не ухудшала свои жилищные условий (ст.53 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ)).

Дикопавленко М.О. – внук заявителя является собственником жилого дома на основании договора дарения 27.05.2000 года, согласно которому Беззубик А.Т. подарила указанному лицу жилой дом, право пользования которым, за ней сохраняется.

Согласно выписке из домовой книжки дома № ... по ул.<...> г. Алексеевка, Беззубик А.Т. зарегистрирована в жилом доме по указанному адресу.

Беззубик – бабушка собственника не относится к числу лиц, которые в соответствии со ст.31 п.1 ЖК РФ безусловно относятся членами семьи собственника при совместном с ним проживании.

Договор дарения не содержит условия, по которому за Беззубик пожизненно сохраняется право пользования жилым помещением. При этом, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, Дикопавленко вправе владеть, пользоваться и распоряжаться, принадлежащим ему жилым домом.

Объяснениями заявителя подтверждается, что с внуком она совместного хозяйства не ведет, членом его семьи не является, фактически проживает по очереди у своих дочерей.

При таких обстоятельствах, регистрация заявителя по указанному адресу, договор дарения от 27.05.2000 года не являются определяющими обстоятельствами для решения вопроса о признании ее членом семьи собственника жилого помещения.

Жилищной комиссией было принято решение на основании документов, представленных заявителем и, как указано в ответе от 21.07.2011 года по результату рассмотрения заявления, на основании обследования жилищных условий заявителя.

При этом, в представленных документах, акт обследования жилищных условий отсутствует.

В нарушении требований ст.54 п.1, 2 ЖК РФ, письменный ответ от 21.07.2011 года по результатам рассмотрения заявления (отказ в принятии граждан на учет нуждающихся в качестве нуждающихся в жилых помещениях) не содержит основания такого отказа со ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст.54 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии от 21.07.2011 года об отказе в постановке заявителя в льготный список очередности в качестве нуждающейся жилом помещении, нельзя признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Беззубик А.Т. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области и постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать обоснованным.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 21.07.2011 года.

Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право Беззубик А.Т., включив ее с 21.07.2011 года в льготный список нуждающихся в жилом помещении и вставших на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении после 01.03.2005 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Е.П.Пивненко