Дело № ...

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием истца Панина С.И., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А., действующей на основании доверенности № 1 от 25.02.2011 года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка Белгородской области» – Харлановой О.Н., действующей на основании доверенности № 15-1Б от 09.08.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панина С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Панин С.И. работает учителем физической культуры в Подсередненской средней общеобразовательной школе Алексеевского района Белгородской области с 15 августа 1988 года по настоящее время.

Дело инициировано иском Панина С.И., который ссылаясь на то, что Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка без законного на то основания не желает включить ему в льготный стаж педагогической деятельности период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР, просил суд включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных Силах СССР с 04.11.1983 года по 04.11.1985 года и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 22 июня 2011 года.

В судебном заседании истец Панин С.И. исковые требования поддержал и просил суд его иск удовлетворить.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области –Самойленко И.А. иск не признала по тем основаниям, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Панин С.И. не обращался, а постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу 01.10.1993 года и с этого времени не применяется, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма установлена и в ст. ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ, что указано в п. З ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете МН № ..., дипломом ПВ № ..., что Панин С.И. учился в Белгородском педагогическом институте им. Ольминского с 1982 года по 1988 год; в период с 4 ноября 1983 года по 4 ноября 1985 года он проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР; с 15 августа 1988 года по настоящее время работает учителем в Подсередненской средней общеобразовательной школе Алексеевского района Белгородской области, т.е. осуществляет педагогическую деятельность.

Из материалов дела и объяснений сторон видно, что при включении периода службы в Вооруженных Силах СССР истец будет иметь необходимый 25-летний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ссылка представителя ответчика на Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № ..., постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № ... и от 29 октября 2002 года № ..., необоснованна по следующим основаниям.

Истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 4 ноября 1983 года по 4 ноября 1985 года, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № ....

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № ..., учителям в стаж работы по специальности засчитывалась служба в Вооруженных Силах СССР.

Согласно Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № ..., нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Суд считает, что исключение службы в Вооруженных Силах СССР в связи с распадом Советского Союза и изменением политической обстановки в стране в последующих Списках, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года № ..., от 22.09.1999 года № ... и от 29.10.2002 года № ... и Правилах исчисления не должно повлиять на реализацию права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, и поэтому, с учетом изложенного, период службы в Вооруженных Силах СССР с 4 ноября 1983 года по 4 ноября 1985 года должен быть учтен по списку 1959 года при подсчете специального педагогического стажа.

Постановление № ... от 17.12.1959 года отменено 01.10.1993 года, после того как истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Таким образом, суд считает, что не включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный педагогический стаж противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем включения периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный педагогический стаж в судебном порядке в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения.

Из объяснений сторон и материалов дела следует, что Панин С.И. просил дать разъяснения, а с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о назначении досрочной трудовой пенсии не обращался, поэтому в части назначения досрочной трудовой пенсии с 22 июня 2011 года исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Панина С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать частично обоснованным и удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить период службы в составе Вооруженных Сил СССР Панина Сергея Ивановича с 04 ноября 1983 года по 04 ноября 1985 года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначить Панину С.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-Ф с момента возникновения права и обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

В части исковых требований Панина С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о назначении досрочной трудовой пенсии с 22 июня 2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 11 октября 2011 года.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА