Дело № ... З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2011 года г. Алексеевка Белгородской области Алексеевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Кощиенко М. Ф. при секретаре Заярном А. М., с участием представителя истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области – Коцаревой Л. А., действующей по доверенности от 15. 03. 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области к Дахнову В.Н. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, установил: Дахнов В. Н. с 09. 08. 2001 года является индивидуальным предпринимателем и плательщиком налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Дело инициировано МРИ ФНС № 1 по Белгородской области, которая просит ограничить право Дахнова В. Н. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств и при наличии заграничного паспорта изъять его и направить в государственный орган, осуществляющий выдачу. В обоснование иска истец сослался на то, что ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате налога на доходы и имеет задолженность по налогу на доходы физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и пени в размере <данные изъяты>. На основании Постановления органа Федеральной налоговой службы России № 193 от 15. 04. 2011 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя службой судебных исполнителей 21. 04. 2011 года возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено. В судебном заседании представитель истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области – Коцарева Л. А. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить. Ответчик Дахнов В. Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Из письменного заявления ответчика от 17. 10. 2011 г. видно, что он признает исковые требования истца. От третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца – Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области и Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает исковые требования об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04. 11. 1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц. Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации также гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Это право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15. 08. 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 05. 04. 2011 года) «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. В статье 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с п. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 19, подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 346.11 и п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать налог на доходы от предпринимательской деятельности в федеральный бюджет в виде установленной налоговой ставки. Ответчик с 09. 08. 2001 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24. 08. 2011 года № .... Им не исполняется обязанность по уплате налога на доходы физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Решением МРИ ФНС №м 1 по Белгородской области № ... от 15. 04. 2011 г. произведено взыскание недоимки по налогу за счет имущества налогоплательщика Дахнова В. Н. в сумме 6562,91 руб. На основании постановления того же органа № ... от 15. 04. 2011 г. Алексеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Белгородской области 21. 04. 2011 г. возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением от 21. 04. 2011 года. На день судебного заседания суду не представлено доказательств о погашении ответчиком задолженности по страховым взносам. В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02. 10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. По смыслу данной нормы закона, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта. В связи с уклонением ответчика от исполнения обязательств, наложенных на него истцом, суд признает требования истца обоснованными и устанавливает временное ограничение права Дахнова В. Н. на выезд из Российской Федерации. Из сообщения Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области от 28. 09. 2011 года следует, что по учетам базы данных УФМС России по Белгородской области Дахнов В. Н. получателем заграничного паспорта не значится. Поскольку ответчику заграничный паспорт не выдавался, оснований для его изъятия и направления в государственный орган, осуществляющий выдачу, не имеется. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственная пошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области к Дахнову В.Н. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации признать обоснованным и удовлетворить. Ограничить право гражданина Российской Федерации Дахнова В.Н., <данные изъяты>, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогу и пени. Взыскать с Дахнова В.Н. в бюджет муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Ответчик Дахнов В. Н. вправе подать в Алексеевский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд, а ответчиком в течение 10 дней с момента получения копии решения. СУДЬЯ: М. Ф. Кощиенко