Дело № ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием заявительницы Беззубик А.Т. и ее представителя Ряполовой Л.Я., допущенной к участию в деле на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ; представителя органа, решение которого оспаривается, – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеевой С.А., действующей на основании доверенности № 162 от 19.01.2011 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беззубик А.Т. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Беззубик А.Т. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Б., умершего в 2001 году. Она не имеет жилья на праве собственности, проживает в доме, принадлежащем ее внуку. По указанным причинам обратилась в администрацию Алексеевского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Протоколом заседания жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» от 21.07.2011 года ей отказано в постановке в льготный список очередности нуждающихся граждан в получении жилья.

Дело инициировано заявлением Беззубик А.Т., в котором она просила признать неправомерным решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 21.07.2011 года и обязать комиссию включить ее в список вдов инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005 года.

В судебном заседании заявительница Беззубик А.Т. и ее представитель Ряполова Л.Я. заявленные требования поддержали и просили заявление удовлетворить.

Представитель органа, решение которого оспаривается, – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеева С.А. с заявлением не согласна по тем основаниям, что общая площадь дома соответствует учетной норме по Алексеевскому району и г. Алексеевка и основанием для отказа в постановке на учет заявителя в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий явилось личное волеизъявление Беззубик А.Т. подарить внуку принадлежащий ей жилой дом № ... по ул. <...> в г. Алексеевка. По договору дарения за заявителем пожизненно сохраняется право пользования жилым домом, в котором на день обращения в жилищную комиссию фактически проживали и зарегистрированы заявитель Беззубик А.Т. и ее внук Дикопавленко М.О., заявитель является членом семьи внука. Также заявителем не представлены договор найма жилого помещения и (или) договор безвозмездного пользования. Просила суд в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения заявительницы и ее представителя, представителя органа, решение которого оспаривается, допросив свидетелей, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено, подтверждается объяснениями заявительницы и ее представителя, материалами дела, заявительница Беззубик А.Т. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Б., умершего в 2001 году, <данные изъяты> и ветераном труда. К внуку Дикопавленко М.О. (сыну представителя Ряполовой Л.Я.), <данные изъяты>, Беззубик А.Т. не вселялась, проживает в доме по адресу: <...> более 30 лет, с 1978 года, вселила в 1996 году в качестве члена семьи своего внука, впоследствии подарив ему дом. В договоре дарения жилого дома от 27 мая 2000 года указано о сохранении за Беззубик А.Т. права пользования данным домом ( л.д. 39-40).

Как следует из материалов дела, объяснений заявительницы и ее представителя, дочь Ряполова Л.Я. (мать Дикопавленко М.О.) фактически осуществляет уход и оказывает помощь своей матери Беззубик А.Т., возраст которой составляет 89 лет, хотя по уходу оформлено другое лицо (студент), доплату к пенсии 1200 рублей за уход получает Беззубик А.Т.

Доводы заявительницы и ее представителя об отсутствии у Беззубик А.Т. права постоянного проживания в подаренном доме либо проживания в нем на временных условиях, никакими доказательствами не подтверждены.

Не представлено ею также доказательств, подтверждающих факт проживания по очереди у своих дочерей, в связи с невозможностью совместного проживания в доме с внуком.

Доводы представителя заявительницы о постоянном проживании ее матери Беззубик А.Т. с ней в с. <...> Алексеевского района Белгородской области с 2008 года по настоящее время необоснованны, опровергаются следующими доказательствами.

Согласно справке № ... без даты, выданной главой администрации Репенского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, Ряполова Л.Я. действительно проживает с 14.10.2008 года с. Студеный колодец Алексеевского района Белгородской области. О проживании Беззубик А.Т. в справке не указано.

Из акта обследования жилищных условий по заявлению Беззубик А.Т. от 15 июля 2011 года жилищной комиссией установлено, что при обследовании жилищных условий заявительницы, она и ее личные вещи находились в доме, подаренном внуку. Дом кирпичный, общей площадью 53,8 кв.м, состоит из 3 жилых комнат, благоустроенный, имеет все виды коммунальных удобств – электрифицирован, газифицирован, телефонизирован, имеются ванная и туалет. На земельном участке площадью 601 кв.м имеются хозяйственно-бытовые строения.

Свидетель Щ. показал, что он живет в с. <...> Алексеевского района Белгородской области, Ряполова Л.Я. –соседка напротив, он не помнит, сколько она живет в доме, может лет 5. Сейчас в доме с ней живет ее мать. На той неделе соседка пожила у сына в г. Алексеевка 2 дня, потом приехала обратно.

Свидетель Г. показала, что она живет в с. <...> 5 лет, примерно 3 года через своего мужа знает бабу Любу, которая взяла к себе бабу Шуру. Муж возит их в г. Алексеевку.

Ссылка представителя заявительницы на ст. 53 ЖК РФ относительно несовершения заявительницей гражданско - правовых сделок с жилым помещением последние пять лет обоснованна, однако жилищная комиссия не отказывала Беззубик А.Т. в постановке на жилищный учет по причине умышленного ухудшения жилищных условий с ее стороны, ей было отказано по другим основаниям.

Часть 4 ст. 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Совета депутатов Алексеевского района и г. Алексеевка третьего созыва от 26.09.2006 г. № 15 утверждена учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях установления степени нуждаемости в улучшении жилищных условий в г. Алексеевка в размере 15 кв. м.

Как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, договора дарения от 27 мая 2000 года ( л.д.39-40), выписки из ЕГРП на недвижимое имущество (л.д. 37), технического паспорта жилого дома (л.д.41-43), справки БТИ ( л.д. 36), общая площадь жилого дома на момент дарения составляла 40,5 кв.м, в настоящее время составляет 53, 8 кв. м., таким образом, на Беззубик А.Т. и ее внука приходится по 26, 9 кв. м, т.е. более 15 кв.м. на 1 человека.

Из объяснений представителя заявительницы следует, что общая площадь дома, принадлежащего на праве собственности Ряполовой Л.Я., расположенного в с. <...>, составляет 40 кв.м, т.е. также более 15 кв.м на 1 человека.

При подаче заявления на имя главы администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ Беззубик А.Т. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет не представлено документов, подтверждающих ее нуждаемость в улучшении жилищных условий (л.д.30-43).

На основании изложенного, оснований для признания Беззубик А.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки ее на жилищный учет не имеется, решение жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 21 июля 2011 года законно и обоснованно.

Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что при рассмотернии заявления Беззубик А.Т. на заседании жилищной комиссии от 21 июля 2011 года со стороны жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области нарушений закона не допущено, кворум соблюден, жилищная комиссия в пределах своих полномочий приняла единогласно решение об отказе в постановке Беззубик А.Т. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ( л.д. 23-29). При этом чьи-либо права и законные интересы не нарушены, препятствий к осуществлению прав также не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Беззубик А.Т. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 21 июля 2011 года признать необоснованным и в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 8 ноября 2011 года.

СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.