Дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего - судьи Кощиенко М. Ф.

при секретаре Заярном А. М.,

с участием представителя истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области – Коцаревой Л. А., действующей по доверенности от 15. 03. 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области к Куликову С.И. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

установил:

Куликов С. И. с 15. 07. 1998 года является индивидуальным предпринимателем и плательщиком налога на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Дело инициировано МРИ ФНС № 1 по Белгородской области, которая просит ограничить право Куликова С. И. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств и при наличии заграничного паспорта изъять его и направить в государственный орган, осуществляющий выдачу. В обоснование иска истец сослался на то, что ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате налога на доходы и имеет задолженность по налогу на доходы физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, и пени в размере <данные изъяты>. На основании Постановления органа Федеральной налоговой службы России № 285 от 08. 08. 2011 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя службой судебных исполнителей 12. 08. 2011 г. возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области – Коцарева Л. А. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Куликов С. И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, от получения судебного извещения уклонился.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области не явился по неизвестной причине.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает исковые требования об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04. 11. 1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации также гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Это право в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15. 08. 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 05. 04. 2011 года) «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В статье 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 19, подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 346.11 и п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать налог на доходы от предпринимательской деятельности в федеральный бюджет в виде установленной налоговой ставки.

Ответчик с 15. 07. 1998 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16. 09. 2011 г. № ....

Им не исполняется обязанность по уплате налога на доходы физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Решением МРИ ФНС №м 1 по Белгородской области № ... от 12. 07. 2011 г. произведено взыскание недоимки по налогу за счет имущества налогоплательщика Куликова С. И. в сумме <данные изъяты>.

На основании постановления того же органа № ... от 08. 08. 2011 г. Алексеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Белгородской области 12. 08. 2011 г. возбуждено исполнительное производство, что подтверждается постановлением от 12. 08. 2011 г.

На день судебного заседания суду не представлено доказательств о погашении ответчиком задолженности по страховым взносам.

В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02. 10. 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу данной нормы закона, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

В связи с уклонением ответчика от исполнения обязательств, наложенных на него истцом, суд признает требования истца обоснованными и устанавливает временное ограничение права Куликова С. И. на выезд из Российской Федерации.

Из сообщения Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области от 10. 10. 2011 г. следует, что по учетам базы данных УФМС России по Белгородской области Куликов С. И. документирован заграничным паспортом серии <данные изъяты> № ... от 24. 12. 2005 года.

В силу положений ст. 10 Федерального закона РФ от 15. 08. 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федерального закона от 24. 06. 1999 г. № 118-ФЗ) паспорт, по которому гражданине Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации, выдается сроком на пять лет.

Поскольку срок действия заграничного паспорта, выданного ответчику, истек, оснований для его изъятия и направления в государственный орган, осуществляющий выдачу, не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области к Куликову С.И. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации признать обоснованным и удовлетворить.

Ограничить право гражданина Российской Федерации Куликова С.И., <данные изъяты>, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по налогу и пени.

Взыскать с Куликова С.И. в бюджет муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.

СУДЬЯ: М. Ф. Кощиенко