Дело № ...

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2012 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.

при секретаре Литовкиной Г.И.,

с участием истицы Кузнецовой Н.А., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А., действующей на основании доверенности от 23.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о понуждении к проведению перерасчета и индексации пенсии, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.А. получает пенсию по старости с 05.07.1993 года.

Дело инициировано иском Кузнецовой Н.А., которая считая, что по вине Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области она получает пенсию ниже, чем положено по закону, просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области произвести перерасчет пенсии за период с мая 2001 года по настоящее время и произвести индексацию пенсии в соответствии с действующим законодательством; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области в ее пользу недополученную пенсию с мая 2001 года по настоящее время в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Кузнецова Н.А. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить, пояснила суду, что расчет пенсии и суммы задолженности она не делала, но знает, что её ровесницы, которые имеют стаж работы меньше, чем у нее, получают пенсию на <данные изъяты> больше.

Выслушав объяснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе личного пенсионного дела № ..., пенсионного удостоверения, что Кузнецова Н.А. с 05.07.1993 года состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области как получатель пенсии по старости. Размер ее пенсии на момент назначения 05.07.1993 года составлял <данные изъяты>. Данное исчисление размера пенсии истица не оспаривает.

Согласно ст.ст. 16, 17 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР » от 20.11.1990 года № 340-1 пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка. Минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне минимального размера оплаты труда. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

21.07.1997 года в дополнение к Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990 года был принят Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ, который вступил в действие с 1 февраля 1998 года.

Согласно ст.7 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990 года исчисление и увеличение пенсии путем применения индивидуального коэффициента пенсионера производится только в отношении неработающих граждан. При этом, индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП) в соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»от 21.07.1997 № 113-ФЗ определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ величина 0,7 с 1 февраля 1998 является ограничением не индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), а ограничением отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период, и касается только тех граждан, которые имели относительно высокий размер заработной платы и у которых отношение соответственно больше, чем 0,7.

Величина 0,7 – это ограничение соотношения заработков, которое действовало до 01.05.2000 года; с 01.05.2000 Указом Президента РФ от 15.04.2000 № 680 было увеличено до величины 0,8; с 01.08.2000 Указом Президента РФ от 10.07.2000 № 1272 увеличено до величины 0,95.

Указом Президента РФ от 17.04.2001 № 437 установлено, что с 1 мая 2001 года и впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2.

Поэтому у многих граждан, ранее получавших пенсию в меньшем размере, после увеличения вышеуказанного соотношения, размер пенсии увеличился.

До 01.01.2002 года исчисление и выплата пенсии Кузнецовой Н.А. производились по Закону РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации » и на основании Федерального Закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ, вступившего в действие с 1 февраля 1998 года.

По состоянию на 01.01.2001 года общий и календарный стаж Кузнецовой Н.А. составил 40 лет 6 месяцев 1 день. За период с 1993 года, т.е. с момента выхода на пенсию, по 2001 год Кузнецова Н.А. неоднократно предоставляла справки о заработке за разные периоды для перерасчета пенсии. Так, по состоянию на 01.01.2001 год ею были представлены следующие справки: с 01.06.1986 года по 31.12.1992 года; с 01.06.1992 года по 31.05.1993 года; с 01.12.1993 года по 30.11.1994 года ; с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года ; с 01.06.1986 года по 30.11.1989 года; с 01.01.1985 года по 31.12.1989 года; с 01.05.1985 года по 30.11.1985 года.

По состоянию на 01.01.2001 года наиболее выгодная для расчета пенсии Кузнецовой Н.А. была заработная плата за период с 01.09.1987 года по 31.08.1988 года. Средняя заработная плата за данный период составила <данные изъяты> осовремененный заработок - <данные изъяты>; отношение заработной платы, рассчитанного по нормам Федерального закона № 113-ФЗ, составило самое большее из всех представленных истицей справок - 0,716.

По состоянию на 01.01.2001 года общий размер пенсии истицы составил <данные изъяты> (расчет: 0, 75 за 40 лет стажа 0,716 (отношение заработной платы, рассчитанной по нормам Федерального закона № 113-ФЗ) х 1383 руб. средняя зарплата по стране) + 61,26 руб.чернобыльское повышение). Таким образом, размер пенсии истицы с 01.01.2001 года увеличился на <данные изъяты>.

С 01.02.2001 года Постановлением правительства РФ от 15.01.2001 года № 26 утверждена средняя заработная плата по стране 1523 рублей и минимальный размер пенсии 168 руб. 47 коп. В связи с этим, сумма пенсии Кузнецовой Н.А. составила <данные изъяты> (расчет: <данные изъяты> чернобыльское повышение=<данные изъяты>).

С 01.05.2001 года пенсия Кузнецовой Н.А. перерасчету не подлежала, поскольку Указом Президента РФ от 17.04.2001 года № 437 отношение среднемесячного заработка пенсионеров к средней заработной плате по стране было увеличено с 0,950 по 1,200 ( данное увеличение касалось тех категорий граждан, которые имели отношение заработных плат с 0,950 до 1,200).

С 01.08.2001 года Постановлением Правительства РФ № 521 от 09.07.2001 года утверждена средняя заработная плата по стране 1671 руб. и минимальный размер пенсии 185 руб. 32 коп. В связи с этим сумма пенсии Кузнецовой Н.А. составила <данные изъяты> (расчет: <данные изъяты> повышение за проживание в чернобыльской зоне=<данные изъяты>).

С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » и Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ». Со дня вступления в силу вышеуказанных законов утратил силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20. 1 1.1990 года.

По нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия
состоит из двух частей: базовой и страховой. Базовая часть устанавливается в фиксированном размере, а страховая часть пенсии рассчитывается исходя из страхового стажа и заработка пенсионера.

На 01.01.2002 года размер пенсии Кузнецовой Н.А. составил <данные изъяты>, из них <данные изъяты> - базовая часть пенсии и <данные изъяты>.- страховая часть.

01.02.2002 года размер пенсии Кузнецовой Н.А. был проиндексирован с учетом Постановления Правительства РФ на 1,065 и составил 1034 руб. 60 коп., из них 479 руб. 25 коп. - базовая часть пенсии и <данные изъяты>.- страховая часть.

С 01.08.2002 года также был проиндексирован размер пенсии Кузнецовой Н.А. и составил <данные изъяты>, из них <данные изъяты> - базовая часть пенсии, <данные изъяты>- страховая часть пенсии и <данные изъяты>- чернобыльское повышение.

С 01.11.2002 года Кузнецова Н.А. на основании ее заявления от 01.10.2002 года переведена на государственную пенсию по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» как на более выгодный для нее вариант. Размер ее пенсии с 01.11.2002 года составил <данные изъяты> + <данные изъяты> чернобыльское повышение = <данные изъяты>, тогда как по Федеральному закону № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях я РФ» размер пенсии был бы <данные изъяты>, т.е. на 3 руб. меньше.

С 01.02.2003 года была произведена индексация государственных пенсий на 1,06. Таким образом, размер пенсии составил <данные изъяты> (повышение ЧАЭС) =<данные изъяты>.

С 01.08.2003 года согласно заявления от 18.07.2003 года Кузнецова Н.А. переведена на трудовую пенсию по Федеральному закону № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года как на более выгодный для нее вариант. Таким образом, размер пенсии составил <данные изъяты>, из них <данные изъяты> пенсия, из которой <данные изъяты> базовая часть пенсии и <данные изъяты> страховая часть + <данные изъяты> повышение ЧАЭС, тогда как по Федеральному Закону от 15.12.2001 года № 166-ФЗ размер ее пенсии составил бы всего <данные изъяты>.

С 01.04.2004 года проведена установленная Правительством индексация базовой части на 1,038, а страховой части на 1,09, и размер пенсии истицы составил <данные изъяты> ( страховая часть <данные изъяты> + базовая часть <данные изъяты> + <данные изъяты> чернобыльское повышение = <данные изъяты>)

С 01.08.2004 года проведена установленная Правительством индексация базовой
части на 1,063, а страховой части на 1,0628 и размер пенсии составил <данные изъяты> +
<данные изъяты> чернобыльское повышение.

С 01.04.2005 года Кузнецова Н.А. по ее заявлению была переведена на пенсию по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом как на более выгодный для нее вариант. Увеличение пенсии составило 168 руб. 43 коп. Общий размер пенсии на 01.04.2005 года составил <данные изъяты> (200% базовой пенсии) + <данные изъяты> (повышение за проживание в чернобыльской зоне) + <данные изъяты> ЕДВ.

Далее размер пенсии Кузнецовой Н.А. увеличивался в связи с индексацией, устанавливаемой Постановлениями Правительства РФ.

Доводы истицы о нарушении ее права на валоризацию пенсии несостоятельны, поскольку проводимая с 01.01.2010 валоризация согласно Закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 года применялась только к трудовым пенсиям, т.е. исчисленным по нормам Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. При исчислении пенсии в соответствии с Законом № 213-ФЗ от 24.07.2009 года учитывается не только стаж, но и величина заработка. Для Кузнецовой Н.А. переход на трудовую пенсию с учетом валоризации с 01.01.2010 года не выгоден, так как размер ее трудовой пенсии меньше.

На 01.01.2010 года сумма пенсии истицы по нормам Федерального закона от
15.12.2001 года № 166-ФЗ составила <данные изъяты> + чернобыльское повышение +ЕДВ
=<данные изъяты>.

Размер бы ее трудовой пенсии с учетом валоризации на 01.01.2010 год составил бы <данные изъяты>, в том числе сумма валоризации <данные изъяты>, т.е. меньше, чем она фактически получала.

На 01.01.2011 года размер ее пенсии без учета надбавок и повышений, исчисленный по нормам Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года составил <данные изъяты>, а размер пенсии по нормам ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с учетом валоризации составил бы <данные изъяты>, т.е. на <данные изъяты> меньше получаемой ею пенсии.

На 01.02.2011 года размер пенсии Кузнецовой Н.А. без учета надбавок и повышений, исчисленный по нормам Федерального Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года составил <данные изъяты>, а размер пенсии по нормам ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ на 01.02.2011 год составил бы <данные изъяты> т.е. на <данные изъяты> меньше получаемой ею пенсии.

На 01.02.2012 года размер пенсии Кузнецовой Н.А., исчисленный по нормам Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 года составил бы <данные изъяты>. Из них: <данные изъяты> страховая часть пенсии (<данные изъяты> - общие коэффициенты увеличения с 01.01.2002 года).

Фактически истице выплачена пенсия за февраль 2012 года, исчисленная по нормам Федерального закона № 166-ФЗ, в размере <данные изъяты>, т.е. на <данные изъяты> больше.

Таким образом, назначение и выплата пенсии Кузнецовой Н.А. по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» является нецелесообразным, так как размер пенсии будет значительно меньше, чем пенсия, исчисленная истице по нормам Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ.

Доводы истицы о том, что ее «средний заработок с 1999 года составлял <данные изъяты>, но пенсию назначали из заработной платы <данные изъяты> и «по вине Управления Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области она получает пенсию ниже, чем положено по закону» необоснованны, опровергаются объяснениями представителя ответчика и материалами дела, в том числе личного пенсионного дела № ... Кузнецовой Н.А., из которого следует, что 19.02.1998 года Кузнецова Н.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии из большего заработка за 5 лет, предоставив при этом две справки о заработке: с СПК «Колос» за период с 01.06.1986 года по 31.11.1989 года и с Отдела культуры за период с 01.01.1986 по 31.12.1990 год. Заработная плата за данные периоды была суммирована и с 01.03.1998 года произведен перерасчет пенсии. Средний заработок за данный период составил <данные изъяты>, отношение по заработной плате составило 0,593. На тот момент данная заработная плата действительно была для нее более выгодной, и размер пенсии с 01.03.1998 года с учетом. чернобыльского повышения составил <данные изъяты>. С 01.01.1999 года ей был сделан перерасчет пенсии из другого заработка за 1 год в чернобыльском периоде (с 01.01.1985 по 31.12.1989), как более выгодный для нее вариант. При этом средний заработок составил <данные изъяты>, отношение по заработной плате - 0,668. Размер пенсии с учетом данного заработка с 01.01.1999 года с учетом чернобыльского повышения составил <данные изъяты> 68 коп. Если бы с 01.01.1999 года не был произведен перерасчет пенсии Кузнецовой Н.А. с 01.01.1999 года, то размер бы ее пенсии из предыдущего заработка за 5 лет составил бы с учетом чернобыльского повышения <данные изъяты>. В дальнейшем с учетом индексаций размер ее пенсии составил бы:

На 01.01.2000 год 0,593х0,75х979=<данные изъяты> (чернобыльское повышение) = <данные изъяты>. На 01.01.2001 год <данные изъяты>=<данные изъяты> (чернобыльское повышение) = <данные изъяты>. На 01.01.2002 год <данные изъяты> (чернобыльское повышение )=<данные изъяты>. На 01.01.2010 год <данные изъяты> (чернобыльское повышение) -<данные изъяты>=<данные изъяты> (процент по валоризации)=<данные изъяты> (общий коэффициент индексации)=<данные изъяты> страховая часть + <данные изъяты> базовая часть = <данные изъяты> (чернобыльское повышение)=<данные изъяты>.

На 01.02.2012 год = <данные изъяты>=<данные изъяты> (чернобыльское повышение) = <данные изъяты>.

Фактически за февраль 2012 года истице начислена пенсия по нормам Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года и составляет к выплате <данные изъяты>, из них пенсия <данные изъяты>. +<данные изъяты> ЕДВ по 2 группе инвалидности + <данные изъяты> ЕДВ за проживание в зоне ЧАЭС +<данные изъяты> доплата с учетом Указа Президента чернобыльского повышения за январь 2012 года.

Как следует из материалов дела и объяснений истицы, пенсия ей выплачивается ежемесячно без задержек.

Ссылка истицы на получение ее ровесницами пенсии в большем размере несостоятельна, поскольку каждому гражданину пенсия назначается индивидуально, исходя из представленных им документов о трудовом стаже и заработке. Кузнецова Н.А. получает пенсию в более выгодном для нее размере.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что пенсия с момента назначения и по настоящее время, в том числе за период с 1996 по 1999 год и с мая 2001 года по настоящее время исчислена и проиндексирована в строгом соответствии с действующим законодательством, задолженности не имеется, права и свободы Кузнецовой Н.А. не нарушены, так как за указанный период пенсия ей назначена и выплачивается в более выгодном для нее размере.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о понуждении к проведению перерасчета и индексации пенсии, взыскании недополученной пенсии признать необоснованными и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 13 февраля 2012 года.

СУДЬЯ Е.Н.СЛЕПЦОВА