Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 марта 2011 года Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.
При секретаре Тесленко Т.Н.
С участием представителя истца Ткач И.Г. Ткач Т.И., действующей на основании доверенности, представителя органа, действия которого оспариваются администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Фадеевой С.А., действующей на основании доверенности,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ткач И.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области,
У с т а н о в и л :
Ткач И.Г. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Проживает в с. <адрес>, Алексеевского района, Белгородской области. Ему принадлежит 1\2 доля домовладения, 1956 года постройки. Ткач И.Г. обратился с заявлением о постановке на очередь как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Актом межведомственной комиссии от 12 января 2010 года № ... жилое помещение, в котором проживает Ткач И.Г. признанно пригодным к проживанию. Ткач И.Г. отказано в постановке на очередь.
Дело инициировано заявлением Ткач И.Г., который считает отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Просит обязать Администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель заявителя Ткач Т.И. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель органа, действия которого обжалуются Фадеева С.А. заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. (письменные возражения приобщены к материалам дела).
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
26 января 2010 года протоколом № 2 заседания жилищной комиссии Ткач И.Г. было отказано в постановке в льготный список очередности нуждающихся в получении жилой площади.
Согласно п.4 ч.1, п.3 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 было постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших, ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Статья 51 Жилищного кодекса РФ определяют исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одним из оснований п.3 ч. 1 ст.51 ЖК РФ является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основанием для постановки на учет на улучшение жилищных условий и подачи настоящего заявления в суд является несоответствие, по мнению заявителя, имеющегося у него в собственности домовладения, в котором он проживает, установленным законом требованиям к жилому помещению, которое является 1956 года постройки, не имеет ванной комнаты, туалета, кухни. Состояние здоровья заявителя не позволяет ему жить в таких условиях.
Исходя из п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, не пригодным для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Актом межведомственной комиссии от 12 января 2010 года № ... жилое помещение в котором проживает Ткач И.Г. признано пригодным к проживанию.
Межведомственная комиссия – ее состав и Положения жилищной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка», а также состав и положение межведомственной комиссии по рассмотрению жилищных вопросов и споров при администрации муниципального района утверждены Постановлениями администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области № 1 и 2 от 11 января 2010 года, во исполнение постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № ....
Доводы заявителя о непригодности жилого помещения из-за отсутствия ванной комнаты, туалета, кухни не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Согласно справки администрации Жуковского сельского поселения, справки БТИ 1\2 доля жилого дома, где проживает Ткач И.Г. поставлена за ним на учет, доля состоит из двух комнат, дом газифицирован.
В силу п. 12 названного положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно – питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно – и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных.
По смыслу указанных норм материального права, если решением компетентной комиссии жилое помещение не признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищ, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат.
Доводы представителя заявителя о том, что Ткач И.Г. болеет, является инвалидом и в его пожилом возрасте тяжело жить без коммуникаций, не могут служить законным основанием для признании жилого помещения не пригодным для проживания, а заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения, не пригодным, для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Исходя из акта межведомственной комиссии, оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания не имеется.
Межведомственной комиссией было установлено 65% износа электрической проводки. Комиссия 26.01.2010 года приняла решение о передаче заявления с пакетом документов в организационный комитете по проведению благотворительного марафона «Внимание и заботу – ветеранам Великой Победы» для принятия решения по разделу 2 «улучшение жилищных условий». 19 апреля 2010 года протоколом № ... принято решение о выделении 10000 рублей Ткач И.Г. на ремонт жилья. Ткач И.Г.получена адресная материальная помощь 10000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявленные требования Ткач И.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы.
Судья подпись Е.Н.Кузнецова
а