Дело № ... год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Алексеевка
Белгородской области 18 апреля 2011 года
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи – Рыжих А.И.
при секретаре Петренко Ю.И.
с участием: истца – Савченко Ю.Н. его представителя – адвоката Шаповаловой Н.В., действующей на основании ордера 024720 от 04.04.2011 года, удостоверение №653 от 7 мая 2007 года.
представителя ответчика – Главного специалиста отдела по реформированию и модернизации ЖКХ комитета по управлению муниципальной собственностью ЖКХ администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Ф., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Юрия Николаевича к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, признании нуждающимся в предоставлении жилья, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Савченко Ю.Н. является ветераном боевых действии в Республике Чечня. Своего жилья не имеет. В настоящее время зарегистрирован в доме своих родителей. Является инвалидом 3-й группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Самостоятельно обеспечить себя жильем не может. В доме родителей не проживает более 10 лет. Как ветеран боевых действий согласно ст. 16 ФЗ «О ветеранах» имеет право на первоочередное предоставление жилья за счет средств федерального бюджета
Дело инициировано иском Савченко Ю.Н., который просит признать отказ администрации в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Шаповалова Н.В. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Ф. исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. (письменные возражения приобщены к материалам дела).
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец исполнял обязанности в составе Объединенной Группировки Войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, является ветераном боевых действий что подтверждается удостоверением выданном ему бессрочно 3 декабря 2004 года., и удостоверением «участника боевых действий» В соответствии с п.3.ч.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ определяют исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно Протокола №5 заседания жилищной комиссии при администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 24 февраля 2011 года Савченко Ю.Н. было отказано в постановке в льготный список очередности нуждающихся в получении жилой площади. Основанием для отказа явилось то, что истец проживает в жилом доме в г. Алексеевка <адрес>, принадлежащем на праве собственности его отцу. Общая площадь жилого дома составляет 68,1 кв.м. На данной площади проживает семья, состоящая из 4-х человек, т.е. на каждого члена семьи приходится по 17 кв.м., в то время как учетная норма для определения степени нуждаемости в улучшении жилищных условий в городе Алексеевка - 15 кв. м. Жилищная комиссия сделала вывод, что истец является членом семьи собственника и не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцу и было отказано в постановке в льготный список очередников по получению жилья
В судебном заседании установлено, что в жилом доме, принадлежащем отцу, истец не проживает, что следует из справки, выданной председателем уличкома. В настоящее время он проживает на съемной квартире.
В соответствии с нормативным толкованием, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует исходить из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Регистрация лица в жилом помещении собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Истец действительно зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем его отцу. Но фактически в нем не проживает. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Поэтому суд считает, что истец, который фактически проживает в другом месте, не может считаться членом семьи собственника жилого помещения. А, следовательно, площадь жилого помещения принадлежащего его отцу при признании его нуждающимся в жилом помещении, учитывать нельзя.
Доводы администрации муниципального района муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, о том, что истец является инвалидом и при открытии наследства ( в случае смерти собственника – отца) будет иметь обязательную долю в жилом доме, суд считает, несостоятельными. Собственник жилого помещения и при жизни может распорядиться по своему усмотрению своей собственностью, путем совершения гражданско-правовых сделок ( дарение, купля-продажа и т.д.).
При вышеназванных обстоятельствах, суда считает, что отказ администрации муниципального района муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании в постановке на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Ветерана боевых действий Савченко Ю.Н. следует признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию принять истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
В части требований истца, о предоставлении ему жилья в первоочередном порядке
следует отказать, т.к. в этом случае будут нарушены права других граждан данной категории, которые также имеют право на получение жилья по договору социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Савченко Ю.Н. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, признании нуждающимся в предоставлении жилья, постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для последующего предоставления жилого помещения, признать частично обоснованными и их частично удовлетворить.
Признать отказ администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в постановке на учет Савченко Юрия Николаевича в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным
Признать Савченко Ю.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию муниципального района муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области принять Савченко Юрия Николаевича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
Обязать администрацию муниципального района муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области предоставить Савченко Ю.Н. жилое помещение по договору социального найма в порядке существующей очередности для данной категории льготников.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы.
Судья подпись Рыжих А.И.