Дело № ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года г. Алексеевка Белгородской области
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
при секретаре Литовкиной Г.И.,
с участием истца Валуйских В.И., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области- Колесниковой Е.П., действующей на основании доверенности от 01.08.2010 года (срок действия – 1 год); представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика - Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Харченко А.А., действующей на основании доверенности № 08-584 от 29.03.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валуйских В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Валуйских В.И. работает <данные изъяты> В августе 2011 года его педагогический стаж составит 25 лет.
Дело инициировано иском Валуйских В.И., который ссылаясь на то, что УПФ без законного на то основания не желает включить ему в льготный стаж педагогической деятельности период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР, просит суд включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в Вооруженных Силах СССР с 10.05.1981 года по 03.05.1983 года.
В судебном заседании истец Валуйских В.И. исковые требования поддержал и уточнил: просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР с 10 мая 1981 года по 03 мая 1983 года с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области –Колесникова Е.П. иск не признала по тем основаниям, что постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу 01.10.1993 года и с этого времени не применяется, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка Белгородской области» Харченко А.А. с иском согласна и просила суд иск удовлетворить.
Выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 25.07.2002 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичная норма установлена и в ст. ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ, что указано в п. З ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, военном билете № ..., что Валуйских В.И. учился в <данные изъяты> с 1984 года по 1988 год; с 15.08.1988 года по настоящее время работает <данные изъяты> т.е. осуществляет педагогическую деятельность. В период с 10 мая 1981 года по 3 мая 1983 года он проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР.
Из материалов дела видно, что истец на момент обращения в суд не имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, только в августе 2011 года педагогический стаж составит 25 лет ( в настоящее время – 24 года 7 месяцев 9 дней).
Ссылка представителя ответчика на Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781, необоснованна по следующим основаниям.
Истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 10 мая 1981 года по 03 мая 1983 года, то есть в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям в стаж работы по специальности засчитывалась служба в Вооруженных Силах СССР.
Согласно Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30, нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Суд считает, что исключение службы в Вооруженных Силах СССР в связи с распадом Советского Союза и изменением политической обстановки в стране в последующих Списках, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067 и от 29.10.2002 года № 781 и Правилах исчисления не должно повлиять на реализацию права истца на досрочную трудовую пенсию по старости, и поэтому, с учетом изложенного, период службы в Вооруженных Силах СССР с 12.04.1978 года по 22.04.1980 год должен быть учтен по списку 1959 года при подсчете специального педагогического стажа.
Постановление № 1397 от 17.12.1959 года отменено 01.10.1993 года, после того как истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР.
Таким образом, суд считает, что не включение периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный педагогический стаж противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции РФ).
При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем включения периода службы в Вооруженных силах СССР в специальный педагогический стаж в судебном порядке в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на назначение на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Валуйских В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать обоснованным и удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Валуйских В.И. период прохождения службы в составе Вооруженных Сил Союза ССР с 10 мая 1981 года по 03 мая 1983 года с момента возникновения права на назначение на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Алексеевский районный суд.
СУДЬЯ СЛЕПЦОВА Е.Н.