Дело № ...

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2012 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.

при секретаре Бугаенко И.В.

с участием истица Жуковой В.Н., представителя ответчика администрации Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области - Назаренко В.И., действующего на основании доверенности, 3-го лица на стороне ответчика- Федоренко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой В.Н. об оспаривании действий администрации Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области и предоставлении земельного участка в собственность.

УСТАНОВИЛ :

Жукова В.Н. является собственником домовладения расположенного в г. Алексеевка ул.<...>. С 2008 года она неоднократно обращалась в администрацию города, различные землеустроительные органы о закрепление в собственность земельного участка площадью до 3 соток, который находится рядом с ее основным участком и обрабатывается ею длительное время. В предоставлении участка ей отказывали со ссылкой на то, что этот участок не прилегает к ее основному участку при домовладении и не граничит с ним. После того, как соседи установили забор, в декабре 2011 году она провела межевание, которым установлено, что спорный участок прилегает к ее участку на расстояние 74 см. В начале 2012 года она вновь обратилась к главе местного самоуправления о предоставлении ей участка в собственность в упрощенном порядке, но получила отрицательный ответ.

Дело инициировано иском Жуковой В.Н., которая, с учетом уточненных требований просит признать неправомерными действия администрации Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области (наименование ответчика уточнено при подготовке дела) по отказу в предоставлении в собственность в упрощенном порядке спорного участка и обязать администрацию города предоставить ей этот участок в собственность.

В судебном заседании истица Жукова В.Н. иск поддержала, пояснила, что после того, как соседка Б. огородила свой участок забором стало видно, что спорный земельный участок граничит проходом в 74 см. с ее, Жуковой, основным земельным участком. Поскольку участок составляет менее 3-х соток, полагает, что имеет право на закрепление участка в упрощенном порядке без проведения торгов, но администрация города неправомерно ей в этом оказывает. Просит обязать администрацию города закрепить ей в собственность спорный земельный участок площадью 252 кв.м.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Назаренко В.И. иск не признал, пояснил, что на основании ст. 34 ЗК РФ предоставление земельных участков возможно только путем проведения торгов.

3-е лицо Федоренко Н.В. иск не признал, пояснил, что спорный участок не граничил и не граничит с земельным участком Жуковой и межевой план составлен неправильно. Так же при рассмотрения спора между ними в 2008 году по поводу этого же участка его площадь была указана меньше, чем сейчас, хотя увеличения не должно быть. Он считает, что участок должен выноситься на торги, он так же заинтересован в этом участке. Проход в 74 см. фактически принадлежит соседке Б., которая оставила эту землю Жуковой для прохода не огородив забором.

3-е лицо Б. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из кадастрового паспорта земельный участок расположенный в г. Алексеевка ул. <...> площадью 1368 кв.м. принадлежит Жуковой В.Н.

Земельный участок, на который истица претендует, находится в конце огорода за участком Б. и прилегает по задней меже к участку Федоренко Н.В., т.е. спорный участок находится между задними межами участков Б. и Федоренко Н.В и по плану от 05.12.2011 года составляет площадью 252 кв.м.

Спорный земельный участок при межевании в 2008 году был включен в общую площадь земельного участка принадлежащего Федоренко Н.В. и вступившим в законную силу решением Алексеевского районного суда от 10 сентября 2008 года признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок Федоренко Н.В. в части указания площади земельного участка находящегося в его собственности.

В дальнейшем этот земельный участок ни за кем не закреплялся.

При рассмотрении спора между Федоренко Н.В. и Жуковой В.Н.в 2008 году, обмер спорного земельного участка, как отдельного объекта не производился, межевой, кадастровый план на него не составлялся, а как следует из протокола судебного заседания от 09.10.2008 года (л.д. 121) на площадь спорного земельного участка 240 кв.м. указал 3-е лицо руководитель территориального отдела агентства кадастра объектов недвижимости. Плешков А.Ф.

Имеющейся в материалах дела план границ от 05.12.2011 года составлен инженером-геодезистом с помощью точных измерительных приборов. Поэтому считать, что площадь спорного земельного участка увеличилась за счет самозахвата земли других лиц не имеется. Кроме того, при выходе на место установлено, что спорный земельный участок имеет давно сформировавшиеся межевые границы, огорожен с трех сторон заборами смежных землепользователей.

Ответчиком, 3 –м лицом не представлено доказательств, опровергающих данные содержащееся в плане границ от 05.12.2011 года.

Согласно данного плана границ спорный земельный участок, обозначенный как № ... граничит с земельным участком Жуковой В.Н. на расстоянии 74 см.

Допрошенный в качестве специалиста инженер-геодезист Ч., пояснил, что все соседние земельные участки Батлук, Баранова, Федоренко, Токарева, с которым граничит спорный участок, поставлены на кадастровый учет, межи сформировались. Участок площадью 252 кв.м. является свободным его площадь указана с учетом прохода 74 см.

При выходе на место судом установлено, что проход в 74 см расположен между заборами, ограждающими участки Батлук и Баранова.

Как пояснила истица Жукова В.Н. такой проход был образован после того, как Б. 2 года назад огородила свой участок.

Суд не может согласиться с доводами Федоренко Н.В., что проход в 74 см. принадлежит Б. и она специально оставила часть своей земли для прохода Жуковой.

Как следует из нотариально удостоверенного заявления Б. она предоставила Жуковой В.Н. право прохода по границе межи(л.д. 190 дело 2-456/08), но в связи с устройством забора проход по меже стал невозможен. Кроме того, в своем заявлении, поданном в суд 21.03.2012 года Б. указала, что принадлежащий ей участок огорожен забором.

Б. своих прав в отношении спорного земельного участка (или его части) не заявляет.

Таким образом. судом достоверно установлено, что спорный земельный участок граничит с земельным участком Жуковой В.Н.

В соответствии со ст. 3 п.4 ФЗ от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.(ст. 36 ЗК РФ).

По смыслу ФЗ -93 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества » упрощенная процедура оформления права собственности на земельные участки путем уточнения их площади относится только к тем земельным участкам, которыми пользовались граждане, но имеются в их правоустанавливающих документах отклонения от площади.

В судебном заседании установлено, что спорным земельным участком истица пользуется несколько десятилетий, данный факт ответчик, 3-е лицо не отрицают.

При выходе на место расположения участка судом установлено, что участок убран от травы, на нем растут многолетние фруктовые деревья, кустарники, посажены саженцы деревьев.

В данном случае вышеуказанные нормы ФЗ -93 могут быть применимы к Жуковой В.Н. относительно оформления ее прав на земельный участок с уточненной площадью.

Истице администрацией Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» было отказано в предоставлении спорного земельного участка в упрощенном порядке в собственность, о чем дан письменные ответ от 25.01.2012 года с указанием на ст. 34 ЗК РФ и «Временное положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством на территории муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» утв. Решением Совета Депутатов Алексеевского района и г. Алексеевка от 22.04.2008 года № ..., в соответствии с которыми предоставление свободного земельного участка осуществляется после публикации в местной газете путем проведения торгов.

Ссылка на вышеуказанные нормы права является необоснованной, поскольку истица длительное время пользуется спорным земельным участком, он прилегает к ее основному участку, и в данном случае его предоставление возможно путем уточнения площади земельного участка в рамках ФЗ -93 от 30.06.2006 года.

Одновременно в этом же ответе от 25.01.2012 года разъясняется о том, какие действия необходимо произвести Жуковой для приобретения земельного участка в упрощенном порядке.

Таким образом, ответ, данный Жуковой содержит в себе два взаимоисключающих основания предоставления земельного участка- с торгов и в упрощенном порядке, и однозначно из ответа не следует, в каком порядке свободный земельный участок будет предоставляться. Поэтому, суд находит заслуживающими внимание доводы заявителя, относительно ее сомнений в оформлении ответчиком ее прав на спорный земельный участок путем снятия ее основного земельного участка с кадастрового учета и межевания общего участка, включая спорный.

Поэтому отказ истице в предоставлении спорного земельного участка в упрощенном порядке, без проведения торгов является неправомерным и нарушающим ее права и законные интересы.

Доводы 3 лица Федоренко, что с учетом до дополнительного земельного участка площадь участка Жуковой будет превышать 15 соток–максимальную норму предоставления, к спорным правоотношениям не применимы, поскольку в данном случае речь идет об уточнении площади земельного участка, которым истица пользуется длительное время, а не его первоначальном закреплении.

То, что согласно решения суда от 10.09.2008 года истице отказано в предоставлении спорного земельного участка в порядке ст. 234 ГК РФ для разрешения данного спора значения не имеет, ввиду иных оснований иска.

В соответствии со ст. 11 ч.2 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Суд не наделен компетенцией по распоряжению землей, находящейся в муниципальной собственности.

Нарушенные права истицы подлежат восстановлению путем возложения на администрацию Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» обязанности по закреплению за Жуковой В.Н. спорного земельного участка в упрощенном порядке, без проведения торгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Жуковой В.Н. об оспаривании действий администрации Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области и предоставлении земельного участка в собственность признать обоснованным и удовлетворить.

Признать неправомерными действия администрации Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области по отказу в предоставлении в собственность Жуковой В.Н. в упрощенном порядке свободного земельного участка, прилегающего к ее основному земельному участку по ул. <...> в г. Алексеевка Белгородской области.

Обязать администрацию Муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области предоставить в собственность Жуковой В.Н. в упрощенном порядке без проведения торгов в соответствии с ФЗ № 93 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества » свободный земельный участок, прилегающего к ее основному земельному участку по ул. <...> в г. Алексеевка Белгородской области площадью 252 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Чуприна Н.П.