РЕШЕНИЕ
г. Алексеевка «3» августа 2010 года
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Касатых Т.П.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Щербакова С.И.,
рассмотрев жалобу Щербакова С.И., ...
на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора дорожного надзора ОГИБДД З. №.... Щербаков С.И. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере – <сумма>.
Правонарушение выразилось в том, что ... в г. Алексеевка на ул. ... Щербаков С.И., будучи должностным лицом, нарушил правила содержания железнодорожного переезда.
Щербаков обратился в суд с жалобой, в которой сослался на то, что постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным и необоснованным. Просит постановление о наложении административного наказания в виде штрафа отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Щербаков С.И. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что о том, что он привлечен к административной ответственности, узнал ..., когда к нему обратилась судебный пристав - исполнитель по поводу принудительного взыскания с него административного штрафа. С протоколом об административном правонарушении он до настоящего времени не ознакомлен. Из теста постановления по делу об административном правонарушении не видно, в чем заключалось указанное нарушение правил содержания железнодорожного переезда и в чем оно выражалось. При рассмотрении материалов административного дела в ОГИБДД его никто не вызывал. Об этом свидетельствует отсутствие его подписей в постановлении. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указано его место рождения и адрес места жительства.
Выслушав Щербакова, изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судом или иным органом административной юрисдикции необходимо установить совершало ли данное лицо административное правонарушение и виновно ли оно в этом, соблюден ли порядок привлечения лица к ответственности и другие процессуальные требования.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ... года госинспектором дорожного надзора ОГИБДД З.,. Щербаков С.И. был признан виновным в нарушении правил содержания железнодорожного переезда.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Щербакова С.И., представленных в суд, протокол об административном правонарушении отсутствует.
Из обжалуемого постановления не видно, какие правила были нарушены Щербаковым и в чем выразились эти нарушения.
В постановлении указаны неверные сведения лица, привлекаемого к административной ответственности о месте рождения и месте жительства: так, вместо ул. ... место рождения указано ул. ... вместо ул. ... указано место жительства ул. ...
Кроме того, в нарушении закона, резолютивная часть постановления не содержит суждения о виновности лица, привлекаемого к ответственности, а при написании номера статьи, по которой Щербаков привлечен к ответственности допущено не оговоренное исправление.
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Доводы Щербакова С.И. о том, что он не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.
В материалах административного дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Щербакова С.И. о рассмотрении дела.
Рассмотрение дела без участия Щербакова С.И. является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, поскольку лишало Щербакова С.И. возможности представить доказательства (ходатайствовать о допросе свидетелей), воспользоваться юридической помощью защитника, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выяснить обстоятельства, подлежащие установлению.
Данные о вручении Щербакову С.И. копии постановления по делу об административном правонарушении от ... также отсутствуют. Имеется отметка в постановлении «отправлено по почте», однако почтовое уведомление отсутствует. Направление постановления по указанному в нем адресу – на ул. ..., суд не считает надлежащим извещением.
Таким образом, доводы Щербакова о получении обжалуемого постановления только ... ничем не опровергнуты.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ постановление по делу подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье …. правомочному рассматривать дело в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст.12.34 КоАП РФ, составляет два месяца.
При таких обстоятельствах постановление госинспектора дорожного надзора ОГИБДД от ... подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.24.5 п.6 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Щербакова С.И. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД от ... г. о привлечении Щербакова С.И. к административной ответственности по ст. 12.34 КОАП РФ и наложении на него штрафа в размере 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.
Судья: подпись Касатых Т.П.
...