Дело №
РЕШЕНИЕ
г. Алексеевка Белгородской области 11 октября 2010 года
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Коротких Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рубцова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 23.08.2010 г., вынесенное консультантом – государственным инспектором Белгородской области по охране природы в отношении Рубцова А.В., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением консультанта – государственного инспектора Белгородской области по охране природы от 23.08.2010 г. Рубцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнут административному штрафу в размере 700 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Рубцов А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».
Консультант – государственный инспектор Белгородской области по охране природы Л.. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение № от 24.09.2010 г. Неявка в судебное заседание одного из участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения жалобы.
Выслушав Рубцова А.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив представленные материалы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению.
Из протокола об административном правонарушении от 18.08.2010 г. видно, что 18.08.2010 г. был выявлен факт не заключения Рубцовым А.В. договора на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов специализированной организацией, что является нарушением п. 2.3.5 Примерных правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Белгородской области, утвержденных Постановлением главы администрации Белгородской области от 12.08.2002 N 319.
Действия Рубцова А.В. квалифицированы по ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» правильно.
Пунктом 2.3.5 указанных правил предусмотрено, что физические лица обязаны своевременно заключать договоры на вывоз и захоронение твердых отходов со специализированными организациями, предприятиями различной формы собственности, осуществляющими оказания услуг по выводу и захоронению отходов, и имеющими соответствующую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
В Алексеевском районе и г. Алексеевке Белгородской области такой специализированной организацией является ООО «Специализированный экологический транспорт» (спецэкотранс).
Заявитель Рубцов А.В. обязан был заключить договор на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов с этой организацией.
Рубцов А.В. в судебном заседании не отрицал, что такого договора он не заключал, поскольку он обращался с этим вопросом в (спецэкотранс), но там ему отказали, объяснив, что сначала он должен заплатить долг. Кроме того, он не согласен с тем, что контейнеры для мусора находятся в одном метре от его дома, чем нарушаются все санитарные нормы.
В действиях Рубцова А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» – нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений Белгородской области.
Санкция ст. 2.11 указанного Закона Белгородской области предусматривает наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере 700 рублей.
Ст. 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Орган административной юрисдикции не учёл этого.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Рубцова А.В. суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание своей вины и готовность заключить договор на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов, совершение административного правонарушения впервые.
Наказание в виде штрафа в размере 700 рублей было определено Рубцову А.В. без учета тяжести экологического правонарушения, личности нарушителя, смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Поэтому назначенное наказание Рубцову А.В. в виде административного штрафа в размере 700 рублей нельзя признать справедливым. С учётом изложенного, суд считает возможным изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление консультанта – государственного инспектора Белгородской области по охране природы, вынесенное 23 августа 2010 г. в отношении Рубцова А.В. по ст. 2.11 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в части назначенного наказания изменить с административного штрафа в размере 700 рублей на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня вынесения через Алексеевский районный суд Белгородской области.
Судья подпись Н.Ф. Коротких