Дело №
РЕШЕНИЕ
г. Алексеевка Белгородской области 13 октября 2010 года
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Н.Ф. Коротких,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лемешко Е.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 02 сентября 2010 г. в отношении Лемешко Е.Н. административной комиссией администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» от 02 сентября 2010 г. Лемешко Е.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» за сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки и ей назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
В жалобе Лемешко Е.Н. просит решение административной комиссии отменить, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что она никогда не занималась продажей самогона, участковый уполномоченный сфальсифицировал указанное дело. Он неоднократно просил у неё спирт, так как она работает медсестрой в больнице. И она его просьбу не исполнила, поэтому он ей отомстил.
В судебном заседании Лемешко Е.Н. и её защитник А.В. Сычев доводы жалобы подтвердили и считают, что вина Лемешко Е.Н. в совершении административного правонарушения не доказана. Дело рассмотрено в её отсутствие.
Представитель административной комиссии по доверенности Д. доводы жалобы не поддержал и полагает, что нарушений процессуального характера при вынесении постановления в отношении Лемешко Е.Н. не допущено. Решение принималось в отсутствие Лемешко Е.Н., считает, что она была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения её дела в административной комиссии.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя Лемешко Е.Н., её защитника А.В. Сычева, представителя административной комиссии Д., нахожу постановление административной комиссии от 02 сентября 2010 г. в отношении Лемешко Е.Н. подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 п.5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна указываться статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Таким образом, исходя из положения ч.1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ, квалификация действия лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений, так как квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения – субъективных и объективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния. При несоблюдении этого правила, неизвестно на основании какого закона производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности постановления нельзя.
Из постановления № 20/618 и протокола № 20 от 02.09.2010 г. заседания административной комиссии администрации Алексеевского района следует, что Лемешко Е.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области». Однако статья 6.1 состоит из трех частей и каждая часть этой статьи закона субъекта РФ предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности. Как усматривается из материалов дела, в постановлении административной комиссии от 02 сентября 2010 г. ч. 1 ст. 6.1 Закона Белгородской области дописана рукописью, а в копии постановления не указано по какой части ст. 6.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» привлечена к административной ответственности Лемешко Е.Н..
Дело рассмотрено административной комиссией в отсутствие Лемешко Е.Н.. О чем свидетельствует дата почтового уведомления о вручении – 02 сентября 2010 г., т.е. в день рассмотрения её дела в административной комиссии, куда она явилась сразу же после вручения ей извещения – 02.09.2010 г., но дело уже было рассмотрено без её участия.
Таким образом, при рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, так как административной комиссией не было принято мер для надлежащего извещения Лемешко Е.Н. о времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права Лемешко Е.Н. на защиту.
Вынося постановление, административная комиссия пришла к выводу о доказанности вины Лемешко Е.Н. в совершении административного правонарушения на основании протокола об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным милиции ОВД по Алексеевскому району и г. Алексеевке 20 августа 2010 г., который не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем отсутствуют сведения о месте жительства свидетелей и понятых, отказ Лемешко Е.Н. от объяснения не зафиксирован в присутствии понятых. И присутствовала ли при этом Лемешко Е.Н. из содержания протокола неизвестно. Кроме того, не установлено, что за жидкость была приобретена Е. и относится ли она к крепким спиртным напиткам домашней выработки. Не имеется в материалах дела и иных доказательств виновности Лемешко Е.Н..
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от 02 сентября 2010 года в отношении Лемешко Е.Н. является незаконным и необоснованным, оно не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области от 02 сентября 2010 года о привлечении Лемешко Е.Н. к административной ответственности по ст. 6.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» отменить.
Производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья подпись Н.Ф. Коротких