РЕШЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
Г. Алексеевка
Белгородской области
Ул.К.Маркса, 126 11 января 2011 года
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Пивненко Е.П.,
С участием:
- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Капустиной К.В.,
- представителя Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области Донченко Р.А. (удостоверение № 127 от 29 апреля 2009 г.),
рассмотрев жалобу Капустиной К.В., <данные изъяты>,
на постановление № 29/717 от 14 декабря 2010 года административной комиссии Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о наложении административного штрафа на Капустину К.В. за административное правонарушение, предусмотренное ст.3.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления административной комиссии от 14 декабря 2010 года, Капустина подвергнута штрафу в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.3.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушения на территории Белгородской области» (ЗБО). В частичности за то, что 24 ноября 2010 года она воспрепятствовала работникам жилищно-коммунальных служб в исполнении ими служебных обязанностей, не пустив их в свою квартиру по ул ....
Не согласившись с постановлением, Капустина в жалобе указала на то, что не препятствовала работникам ЖКХ проводить в ее квартире плановых ремонт стояков водоснабжения и канализации. Просила постановление отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Капустина вину в совершении правонарушения не признала, доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что на заседании административной комиссии не присутствовала.
Представитель администрации муниципального района с доводами жалобы не согласился, указал на законность и обоснованность, вынесенного постановления. Подтвердил тот факт, что Капустина на заседании административной комиссии не присутствовала.
Выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
Основанием для вынесения постановления был протокол 251/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.14 ЗБО от 24 ноября 2010 года. Из указанного протокола следует, что Капустина 24.11.2010 года в 16 час. не пустила в свою квартиру работников для проведения планового ремонта стояков водоснабжения и канализации.
Из письменных объяснений Капустиной, содержащихся в протоколе, следует, что она допускала работников к ремонту коммуникаций.
При этом, протокол не содержатся указание на конкретных лиц, которых Капустина не пускала в квартиру.
При вынесении постановления, административной комиссии указанному обстоятельству не была дана оценка.
Из протокола № 29 от 14 декабря 2010 года следует, что Капустина на заседание административной комиссии администрации Алексеевского района присутствовала, давала объяснения и признала свою вину.
Указанное обстоятельство не соответствует действительности.
Таким образом, считаю, что при вынесении постановления о наложении на Капустину штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ст3.14 ЗБО, административной комиссией не были выяснены обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, а также грубо нарушены требования ст.25.1, ст.29.7 ч.1, 29.8 ч.2 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Соблюдение уполномоченным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обязательным, поскольку позволяет обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.7. п. 3 ч. 1, 30.8. 31.1 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление № ... от 14 декабря 2010 года административной комиссии Администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о наложении административного штрафа в размере 1000 рублей на Капустину К.В. за административное правонарушение, предусмотренное ст.3.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», отменить, а производство по делу прекратить (в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородской областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись Е.П. Пивненко