РЕШЕНИЕ
г. Алексеевка Белгородской области 15 апреля 2011 года
ул.К.Маркса, 126
Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Черкес А.А.,
с участием заявителя Борисенкова Э.Л.,
рассмотрев жалобу Борисенкова Э.Л., <данные изъяты>,
на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника ОГИБДД ОВД по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области от 08.03.2011 года Борисенков Э.Л. привлечен к административной ответственности по ст.12.12 КоАП РФ за то, что 13.02.2011 года управляя автомобилем, нарушил п.6.2 Правил дорожного движения, проехал регулируемый перекрёсток на запрещающий сигнал светофора. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.
Борисенков обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Ссылается на то, что взыскание на него наложено необоснованно, потому что Правил дорожного движения он не нарушал, ехал на разрешающий свет светофора. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Борисенков доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнительно пояснил, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, о рассмотрении дела он не был извещён, о наложении штрафа узнал, получив копию постановления.
Выслушав Борисенкова, изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит проверке законность и обоснованность вынесенного постановления, то есть проверяется соответствует ли постановление закону по существу и соблюдены ли при его вынесении соответствующие процессуальные нормы. Судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учётом изложенного бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.
Из материалов дела не усматривается бесспорных данных, свидетельствующих о наличии вины Борисенкова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.12 КоАП РФ.
Как видно из материала в отношении Борисенкова имеется только протокол об административном правонарушении и рапорт должностного лица, составившего протокол о том, что Борисенков проехал перекресток на желтый сигнал светофора, включившийся после красного сигнала.
Сам Борисенков не был согласен с тем, что он нарушил Правила дорожного движения –движение на запрещающий сигнал светофора – желтый, о чем написал в протоколе собственноручно.
Учитывая, что Борисенков отрицал свою вину в совершении правонарушения, выводы должностного лица о его виновности, не являются бесспорными ( в судебном заседании Борисенков подтвердил, что начал движение на разрешающий сигнал светофора – зеленый).
Вышеназванные обстоятельства должной оценки в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном и.о. начальника ОГИБДД 08.03.2011 г., не получили.
При рассмотрении дела порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Борисенкова, в выходной день. В материалах дела нет сведений о том, что Борисенков был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Не зная о времени и месте рассмотрения дела, Борисенков был лишен возможности изложить свои доводы, что в итоге, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выяснить обстоятельства, подлежащие установлению. Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия Борисенкова является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в частности решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Поскольку обстоятельства совершения правонарушения не были исследованы в полном объеме, порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен, постановление по делу об административном правонарушении от 08.03.2011 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
В соответствии с п. «б» ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности ( ст.4.5 КоАПРФ) является безусловным основанием прекращения производства по делу.
Учитывая, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности Борисенкова истекли, производство по делу в отношении последнего подлежит прекращению. Исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого велось производства по делу, обсуждаться не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7.- 30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу Борисенкова Э.Л. удовлетворить.
Постановление и.о.начальника ОГИБДД ОВД по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области от 08.03.2011 года о привлечении Борисенкова Э.Л. к административной ответственности по ст.30.7 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья подпись А.А.Черкес
с