Дело № 11-31/2011 <данные изъяты> О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Александров «11» ноября 2011 г. Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Барченковой Е.В. при секретаре Генус В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садкова А.А. к открытому акционерному обществу «Струнинский тепло-водоканал» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, применении штрафных санкций по апелляционной жалобе Садкова А.А. на решение мирового судьи судебного участка № Александровского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Садкову А.А. - отказать, У С Т А Н О В И Л: Садков А.А. обратился к мировому судье с иском к открытому акционерному обществу «Струнинский тепло-водоканал» (далее - ОАО «СТВК») о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и применении штрафных санкций. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СТВК» предоставляет ему жилищно-коммунальные услуги, за которые он регулярно вносит плату. Между тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком взятые на себя обязательства не исполнялись. Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его квартире отсутствовало горячее водоснабжение. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком превышался допустимый период отключения систем горячего водоснабжения, который не должен превышать 15 суток. С ДД.ММ.ГГГГ в г. Струнино начат отопительный сезон. Однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его квартире отсутствовало отопление. В связи с чем он был вынужден пользоваться дополнительными приборами для обогрева, что повлекло неудобства и затраты. ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «СТВК» им направлена претензия с просьбой произвести перерасчет за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, выплатить неустойку и начать подачу горячей воды и отопления. Из ответа ОАО «СТВК» следовало, что в связи с задолженностью было приостановлено горячее водоснабжение, начало отопительного сезона перенесено. В силу недобросовестного исполнения ответчиком договорных обязательств и нежелания урегулировать спор в досудебном порядке он вынужден обратиться в суд. Просил на основании п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскать с ОАО «СТВК» в его пользу неустойку за нарушение установленных сроков оказания коммунальных услуг в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> а также применить к ответчику штрафные санкции за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме <данные изъяты> Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК «Коммунальщик». Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТСЖ «***» и Садкова Т.В. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований, предъявленных к ООО «УК «Коммунальщик», прекращено на основании ст.ст. 39, 220 ГПК РФ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о взыскании неустойки в размере <данные изъяты> прекращено на основании ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ. В ходе рассмотрения дела у мирового судьи истец Садков А.А. требования о взыскании с ОАО «СТВК» неустойки в размере <данные изъяты> компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> и применении к ответчику штрафных санкций в размере 50 % неустойки, подлежащей взысканию в его пользу, поддержал. Представитель ответчика ОАО «СТВК» Абдуллаев М.Р., действующий по доверенности, исковые требования не признал, полагая, что надлежащим ответчиком по делу должно быть ООО «УК «Коммунальщик». Представитель третьего лица ООО «УК «Коммунальщик» Морозов Р.В., действующий по доверенности, разрешение спора оставил на усмотрение суда. Третьи лица Садкова Т.В. и председатель ТСЖ «***» Греков В.В. требования, заявленные истцом, поддержали. Мировым судьей постановлено указанное выше решение. Не согласившись с данным решением, истец Садков А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения мирового судьи, считая его незаконным. В ходе апелляционного разбирательства истец Садков А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства, что и у мирового судьи, решение просил отменить и принять новое, которым его исковые требования удовлетворить. Представитель ответчик ОАО «СТВК» Абдуллаев М.Р., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции. Дополнительно пояснил, что поскольку собственниками дома <адрес> выбран способ управления - товарищество собственников жилья, которому передается весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по оказанию коммунальных услуг, то исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ «***». Представители третьих лиц - ООО «УК «Коммунальщик» и ТСЖ «***», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Третье лицо Садкова Т.В., извещенная о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом исковые требования Садкова А.А. поддержала. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Выслушав объяснения сторон, проверив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст. 362-364 ГПК РФ. Согласно ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. от 23.11.2009 г.) следует, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила). В соответствии с п. 4 указанных Правил, коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение и отопление, предоставляются гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения. При этом под «исполнителем» понимается или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В соответствии с ч. 2 ст. 164 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления каждым собственником помещения, но при непосредственном управлении многоквартирными домами собственниками помещений в таком доме. При этом в ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ указано на необходимость заключения договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено заключение договора холодного горячего водоснабжения, отопления непосредственно с собственниками жилых помещений, когда собственникам помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников было выбрано непосредственное управление в качестве способа управления многоквартирным домом и когда потребителем является собственник жилого дома. Из содержания п. 49 Правил следует, что исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю. Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007 г. № 4989-СК/07 по применению пункта 3 и подпунктов «а-г» пункта 49 Правил, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу ч.ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должен быть указан перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, размер и порядок внесения платы за коммунальные услуги. Как следует их материалов дела, Садкову А.А. принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 123). В ходе судебного разбирательства мировым судьей установлен факт непредоставления в дом <адрес>, в том числе в квартиру истца, горячего водоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением ООО «Владимиррегионгаз» подачи газа котельным ОАО «СТВК», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прекращением подачи ОАО «Владимирэнергосбыт» электрической энергии ОАО «СТВК» в виду задолженности, а также теплоснабжения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 28, 30-33). Из имеющихся в материалах дела квитанций следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взимание платы за горячее водоснабжение в квартире <адрес> не производилось (л.д. 30-33). Перерасчет за несвоевременное начало отопительного сезона в 2010 году собственникам жилых помещений в доме <адрес> произведен. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> выбран способ управления - товарищество собственников жилья, утвержден устав товарищества. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья «***» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47). В соответствии с п.п. 5.4, 5.5 устава ТСЖ «***» (л.д. 50-73) товарищество организует и обеспечивает сбор денежных средств от собственников для покрытия расходов на содержание и ремонт (в том числе капитальный) общего имущества многоквартирного дома и оплату коммунальных услуг, предоставляемых через товарищество. Собственники, наниматели, арендаторы оплачивают водо-, тепло-, электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию и иные предоставленные им через товарищество коммунальные услуги. Согласно п. 8.1 устава товарищество имеет право заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг. В материалах дела имеется договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ТСЖ «***» и ООО «УК «Коммунальщик» (л.д. 104-113). В силу п. 1.7 договора предметом договора является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Из положений договора следует, что управляющая организация обеспечивает пользователей помещений коммунальными услугами (горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления (теплоснабжения)) путем представительства от имени заказчика и иных пользователей помещений и потребителей услуг в многоквартирном доме по ранее возникшим договорным отношениям между заказчиком и ресурсоснабжающими организациями ОАО «Владимирэнергосбыт», ОАО «Струнинский тепло-водоканал», выражающегося в осуществлении контроля исполнения обязательств по ранее заключенным договорам в части предоставления услуг надлежащего качества и количества. Анализируя вышеуказанный договор, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом мирового судьи об отсутствии между ООО «УК «Коммунальщик» и ТСЖ «***» договорных отношений по обеспечению коммунальными ресурсами жильцов дома <адрес> Мировым судьей обосновано сделан вывод о том, в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, фактическое пользование потребителем ТСЖ «***» предоставляемыми ОАО «СТВК» услугами, несмотря на отсутствие между ними письменного договора, возникшие отношения следует расценивать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные. При таких обстоятельствах, ТСЖ «***» обладает статусом исполнителя коммунальных услуг в качестве управляющей организации, наделяющий ее правами и возлагающий обязанности в отношениях с потребителями услуг, поставщиками ресурсов и иными лицами. Доводы истца на наличие между ним и ОАО «СТВК» договорных отношений по оказанию коммунальных услуг, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании закона. Таким образом, мировым судьей определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы необходимые фактические обстоятельства дела, доказательства, на которые ссылались стороны в обоснование своих требований и возражений, всем им в совокупности дана надлежащая оценка. Материальный закон применен правильно. С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному об отказе в удовлетворении исковых требований Садкова А.А. Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Решение мирового судьи судебного участка № Александровского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Садкова А.А. - без удовлетворения. Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Председательствующий судья Е.В. Барченкова <данные изъяты> <данные изъяты> Определение вступило в законную силу «11» ноября 2011 года. <данные изъяты> <данные изъяты>