Дело № 2-849/2010 г. ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «22» июля 2010 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Барченковой Е.В. с участием адвоката Коргина Р.В., при секретаре Шаминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску администрации Следневского сельского поселения Александровского района к Пакштяевой В.Н. и Лебедевой Н.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Администрация Следневского сельского поселения Александровского района обратилась в суд с иском к Пакштяевой В.Н. и Лебедевой Н.Н. о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований указала, что на балансе администрации Следневского сельского поселения находится квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по .... В спорной квартире зарегистрированы ответчики Пакштяева В.Н., Лебедева Н.Н. и их несовершеннолетние племянники: Лебедев Ю.Ю., 2004 года рождения и Чебуров Н.А., 2008 года рождения. В настоящее время несовершеннолетний Чебуров Н. проживает с отцом в Псковской области, а Лебедев Ю. находится в детском доме. Ответчики с 2003 года в указанной квартире не проживают, не поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, не производят текущий ремонт, не оплачивают коммунальные платежи. Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам за период с Дата обезличена составляет .... В судебном заседании представитель истца Бухреева Л.А. - главный специалист администрации Следневского сельского поселения Александровского района, действующая по доверенности № 314 от 21.07.2010 г., исковые требования поддержала, дав аналогичные объяснения. Дополнительно пояснила, что ответчики в одностороннем порядке отказались от своих прав и обязанностей на спорное жилое помещение, добровольно выехав на другое место жительства. Ответчики Пакштяева В.Н. и Лебедева Н.Н. в судебное заседание не явились, место их пребывания неизвестно, о чем свидетельствуют возвращенные судебные повестки, направленные по их последнему известному месту жительства по адресу: ... В соответствии со ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Определением судьи от Дата обезличена в порядке ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков, место жительство которых неизвестно, назначен адвокат адвокатской конторы № 4 Александровского филиала ВОКА № 1. В судебном заседании представитель ответчиков - адвокат Коргин Р.В. иск администрации Следневского сельского поселения Александровского района о признании Пакштяевой В.Н. и Лебедевой Н.Н. утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не признал. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, допросив свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В соответствии с п.1 ст. 20 ГПК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 ( с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Согласно ст.2 вышеуказанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Как следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена, выданной администрацией Следневского сельского поселения Александровского района, квартира Номер обезличен, расположенная по адресу: ... является муниципальной собственностью и принадлежит администрации Следневского сельского поселения л.д. 6). Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной главой Следневского сельского поселения Дата обезличена в вышеуказанной квартире зарегистрированы Пакштяева В.Н., Лебедева Н.Н., а также несовершеннолетние Лебедев Ю.Ю. и Чебуров Н.А. л.д. 7). Из справки Номер обезличен от Дата обезличена, выданной администрацией Следневского сельского поселения, усматривается, что оплата коммунальных услуг за квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... последний раз производилась в ноябре 2003 года. За период с Дата обезличена задолженность за коммунальные услуги составляет в сумме .... л.д. 5). Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 показали, что длительное время проживают в .... Пакштяева В.Н. и Лебедева Н.Н. являются родными сестрами и проживали в квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Лебедева Н.Н. примерно 10 лет назад уехала в г. Москву, а Пакштяева В. Н. также уехала на постоянное место жительства в г. Москву 6 лет назад. В квартире длительное время никто не проживает, мебель и вещи отсутствуют, стекла в окнах разбиты, в зимнее время квартира не отапливается, в связи с чем постепенно происходит ее разрушение. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики Пакштяева В.Н. и Лебедева Н.Н. длительное время не проживают в спорном жилом помещении в связи с выездом на другое место жительства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики Лебедева Н.Н. и Пакштяева В.Н. от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения отказались в одностороннем порядке, сохраняя в нем лишь регистрацию по месту жительства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.04.1995 года № 3-П по делу о проверке конституционности Исходя из положений ч.3 ст.89 ЖК РФ отказ ответчиков Лебедевой Н.Н. и Пакштяевой В.Н. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., и прекращение исполнения ими с момента выезда обязательств по договору социального найма, а именно неоплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, свидетельствует о расторжении ими указанного договора и утрате права на спорное жилое помещение. По смыслу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями), отсутствие у гражданина права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 (с последующими изменениями и дополнениями) в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах- местная администрация. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление администрации Следневского сельского поселения Александровского района Владимирской области удовлетворить. Признать Пакштяеву В.Н., Дата обезличена года рождения, и Лебедеву Н.Н. Дата обезличена года рождения, родившихся в деревне ... прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... Администрации Следневского сельского поселения Александровского снять Пакштяеву В.Н. и Лебедеву Н.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в кассационном порядке через Александровский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения. Копия верна. Судья Секретарь Решение вступило в законную силу «09» августа 2010 года. Судья 38
Пакштяевой В.Н. и Лебедевой Н.Н.
частей 1, 2 статьи 54 ЖК РСФСР и Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.