Дело № 2-1038/2010 ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «29» июля 2010 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Барченковой Е.В. при секретаре Шаминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Соболь Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Соболь Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Александровском районе (далее УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, полагая, что имеет на нее право при наличии требуемого стажа -30 лет. Письмом от Дата обезличена Номер обезличен УПФ РФ в Александровском районе в назначении досрочной пенсии ей отказало, сославшись на отсутствие специального стажа, в который не были включены следующие периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена. в должности медрегистратора Александровской центральной районной больницы, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медстатиста в отделении скорой медицинской помощи АЦРБ, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрены указанные должности. Кроме этого, не включен период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи Муниципального предприятия Александровского головного территориального медицинского объединения ( МП «АГТМО»), так как Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 171-ФЗ предусмотрена работа в муниципальных учреждениях, а не предприятиях. Не согласившись с данным отказом, считая его незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение, Соболь Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила обязать УПФ РФ в Александровском районе включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в МП «АГТМО» с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Александровском районе с Дата обезличена года. На включении в специальный стаж других незачтенных периодов, не настаивала. В судебном заседании Соболь Н.Г. исковые требования поддержала, дав аналогичные объяснения. Дополнительно пояснила, что в спорный период занималась лечебной деятельностью, а наименование учреждения, где она работала, не зависело от ее воли и не должно влиять на ее пенсионные права. Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе Корнилова Т.В., действующая на основании доверенности № 03 от 11.01.2010 г., иск не признала, сославшись на те же основания, что изложены в письменном ответе от Дата обезличена Номер обезличен Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Периоды работы, засчитывающиеся в выслугу лет до 01 ноября 1999 года, определялись в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 ( далее -Список № 464). Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2002 года, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список от 29.10.2002 года и Правила от 29.10.2002 года). Согласно п.п. 3, 4 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно записям в трудовой книжке Соболь ( до брака Балугина) Н.Г. Дата обезличена принята на работу фельдшером скорой помощи в Александровскую центральную районную больницу. Дата обезличена года переведена медстатистом скорой помощи; Дата обезличена года переведена фельдшером скорой помощи. Дата обезличена года в связи с изменением структуры медицинских учреждений района переведена фельдшером скорой помощи Александровского головного территориального медицинского объединения. Дата обезличена года в связи с изменением наименования и структуры учреждения переведена фельдшером скорой помощи ММУ «Александровская центральная районная больница». Дата обезличена г. переведена на должность старшего фельдшера отделения скорой медицинской помощи ММУ «АЦРБ», где работает по настоящее время л.д. 5-8). Как следует из справки Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной главным врачом ММУ «АЦРБ» Анучиным В.Н., Соболь Н.Г. работает в Александровской центральной районной больнице с Дата обезличена года в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, а с Дата обезличена года старшим фельдшером. В период ее работы с Дата обезличена г. Александровское Головное Территориальное Медицинское Объединение» (АГТМО) было переименовано в Муниципальное Предприятие «Александровское Головное Территориальное Медицинское Объединение» (МП АГТМО). Александровская центральная районная больница неоднократно переименовывалась: АГТМО; муниципальное учреждение «АГТМО», муниципальное предприятие «АГТМО», с 12.10.2000 г. - ММУ «АЦРБ» л.д. 17). Действительно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрена такая организационно-правовая форма как «предприятие». Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 Списка № 464 от 06.09.1991 г., такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, действовавшее на тот период времени законодательство не содержало ограничений по форме собственности или организационно-правовой форме учреждений здравоохранения, а пенсия за выслугу лет работникам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса, вида (типа) учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, Соболь Г.Г. с Дата обезличена по день обращения за назначением пенсии исполняла работу среднего медицинского персонала в должности, предусмотренной Списком № 781 от 29.10.2002г., то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по существу в одном учреждении, которое неоднократно меняло наименование. При этом характер и условия работы Соболь Н.Г., а также деятельность учреждения с вязи с его переименованием не менялись. Факт осуществления Муниципальным предприятием «Александровское головное территориальное медицинское объединение» лечебной деятельности подтверждается Уставом предприятия, где указано, что основной задачей МП «АГТМО» является обеспечение потребности населения в квалифицированной медицинской помощи, что не оспаривалось представителем ответчика л.д.29-31). С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в специальный стаж Соболь Н.Г. период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи муниципального предприятия «АГТМО». В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). С учетом включения в трудовой стаж Соболь Н.Г. вышеуказанного периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., который составил ... и периода работы продолжительностью ... который был включен в специальный стаж Соболь Н.Г. УПФ в Александровском районе, специальный стаж Соболь Н.Г. на дату обращения в УПФ РФ в Александровском районе - Дата обезличена года составил ..., что в соответствии с вышеуказанной нормой закона является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Соболь Н.Г. удовлетворить. Признать за Соболь Н.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Александровском районе назначить Соболь Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена года, включив в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Номер обезличен в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи муниципального предприятия «Александровское головное территориальное медицинское объединение» - в календарном исчислении. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий судья Е.В. Барченкова Копия верна. Судья Секретарь Решение вступило в законную силу «16» августа 2010 года. Судья 38