«25» августа 2010 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Барченковой Е.В.

с участием прокурора Пискарева А.В.,

при секретаре Шаминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александрове дело по иску Александровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд» Александровского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Александровского района, МУ «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд» Александровского района (далее - оздоровительный центр «Рекорд») об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в оздоровительном центре «Рекорд», расположенном в деревне Курганиха Александровского района. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм пожарной безопасности помещение столовой оздоровительного центра не оборудовано автоматической установкой пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей, не обработано огнезащитным составом. Несмотря на неоднократные предписания ОГПН по Александровскому району и привлечение ответственных лиц к административной ответственности, вышеуказанные нарушения пожарной безопасности не устранены. Невыполнение требований пожарной безопасности нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, работающих в оздоровительном центре, и детей, отдыхающих в нем, на охрану жизни и здоровья в случае возникновения пожара. В силу этого, просит суд признать незаконным бездействие администрации Александровского района и оздоровительного центра «Рекорд» по необеспечению пожарной безопасности в здании столовой центра и обязать ответчиков оборудовать помещение здания столовой автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, а также обработать несущие металлические конструкции огнезащитным составом.

Определением суда от Дата обезличена по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Александрова.

В судебном заседании представитель истца - помощник Александровского городского прокурора Пискарев А.В. в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ отказался от исковых требований в части требований признания незаконным бездействия администрации Александровского района и администрации г. Александрова по необеспечению пожарной безопасности в здании столовой оздоровительного центра «Рекорд» и обязании администрации Александровского района и администрации г. Александрова устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Определением суда от Дата обезличена гражданское дело в части требований признания незаконным бездействия администрации Александровского района и администрации г. Александрова по необеспечению пожарной безопасности в здании столовой оздоровительного центра «Рекорд» и обязании администрации Александровского района и администрации г. Александрова устранить нарушения требований пожарной безопасности, прекращено, в связи с отказом от исковых требований.

Исковые требования в части признания бездействия муниципального учреждения «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд» по необеспечению пожарной безопасности в здании столовой загородного детского оздоровительного лагеря «Рекорд», расположенного в д. Курганиха Александровского района - незаконным, и обязании муниципального учреждения «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд», оборудовать помещение здания столовой автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, а также обработать несущие металлические конструкции огнезащитным составом, поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении, уточнив срок устранения нарушений до 01.06.2011 года.

Представитель ответчика - генеральный директор оздоровительного центра «Рекорд» Субботин А.А., действующий на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена исковые требования Александровского городского прокурора признал.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч. 2 ст. 173 ГПК РФ до принятия признания ответчиком иска судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, связанные с удовлетворением заявленных требований, которые ответчику понятны, о чем имеется соответствующее заявление.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, определением суда признание иска принято.

Представитель третьего лица - отдела государственного пожарного надзора по Александровскому району, извещенный о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (в ред. от 23.07.2010 г.) «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст.ст. 37, 38 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении норм пожарной безопасности» от 18.06.2003 г. № 315 в зданиях и сооружениях следует защищать автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией все помещения независимо от площади, кроме помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток (пункт 4).

Согласно Приказу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении норм пожарной безопасности» от 20.06.2003 г. № 323 здания и сооружения различного назначения, в том числе детские оздоровительные лагеря, должны быть обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пункт 5.1).

В силу требований санитарных норм и правил (СНиП II-23-81) несущие металлические конструкции в зданиях и сооружениях должны быть обработаны огнезащитным составом.

На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Александров от Дата обезличена Номер обезличен утвержден устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр физической культуры и спорта детей и юношества «Рекорд» в г. Александрове, на должность генерального директора центра назначен Субботин А.А. с Дата обезличена л.д. 4).

Как видно из актов мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности отдела государственного пожарного надзора Александровского района от 07.06.2005 г., 07.06.2006 г., 14.05.2007 г., 29.04.2008 г., 03.06.2009 г., 19.05.2010 г., в помещениях и на территории муниципального учреждения «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд», расположенного в д. Курганиха Александровского района, не выполняются обязательные требования пожарной безопасности, в частности, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, не произведена огнезащитная обработка металлоконструкций здания столовой л.д. 12, 17, 20, 24-25, 30-31, 34-35).

Из имеющихся в материалах дела предписаний видно, что генеральному директору оздоровительного центра «Рекорд» Субботину А.А. неоднократно указывалось на необходимость устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности л.д. 13-14, 21-22, 26-28, 32-33, 36-37), но поскольку выявленные нарушения не были устранены, он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ л.д. 19, 29).

Согласно сообщению отдела государственного пожарного надзора по Александровскому району от Дата обезличена в ходе проведения внеплановых мероприятий в зданиях и помещениях оздоровительного центра «Рекорд» выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности. На основании судебного решения деятельность центра приостановлена на 90 суток, поскольку пребывание детей в нем невозможно. Основными нарушениями явилось отсутствие автоматических средств пожарной защиты в помещениях для проживания обслуживающего персонала и столовой, в столовой не проверены на водоотдачу системы внутреннего противопожарного водоснабжения, отсутствие планов эвакуации людей на случай пожара, отсутствие контроля за техническим состоянием силового и осветительного оборудования, отсутствие инструкции о действиях персонала в дневное и ночное время, несущие металлические конструкции в здании столовой не обработаны огнезащитным составом, на дверях лестничных клеток отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворках л.д. 38).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что начиная с 2005 года и до настоящего времени, МУ «Центром физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд» предписания отдела государственного пожарного надзора по Александровскому району не выполняются, что не оспаривал и представитель ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имело место бездействия со стороны муниципального учреждения «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд», выразившееся в необеспечении пожарной безопасности здания столовой загородного детского оздоровительного лагеря «Рекорд», расположенного в д. Курганиха Александровского района.

Учитывая, что помещение столовой загородного детского оздоровительного центра «Рекорд» не отвечает установленным требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности, суд считает необходимым обязать муниципальное учреждение «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд», в срок до 01.06.2011 года оборудовать помещение здания столовой загородного детского оздоровительного лагеря «Рекорд», автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, а также обработать несущие металлические конструкции огнезащитным составом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Александровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального учреждения «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд», выразившееся в необеспечении пожарной безопасности здания столовой загородного детского оздоровительного лагеря «Рекорд», расположенного в д. Курганиха Александровского района, незаконным.

Обязать муниципальное учреждение «Центр физкультуры и спорта детей и юношества «Рекорд», в срок до 01.06.2011 года оборудовать помещение здания столовой загородного детского оздоровительного лагеря «Рекорд», расположенного в д. Курганиха Александровского района, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, а также обработать несущие металлические конструкции огнезащитным составом.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Е.В. Барченкова

...

...

Решение вступило в законную силу «10» сентября 2010 года.

Судья

38