Дело № 2-938/2010 г. ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Александров «29» июля 2010 года Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Чернявской И.Н., при секретаре Шишкиной Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Платоновой З.Ф. к администрации муниципального образования город Александров Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку, У С Т А Н О В И Л: Платонова З.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Александровского района Владимирской области о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг., заключенного в простой письменной форме, она является собственником здания прачечной, расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. В Дата обезличена году, в целях улучшения объекта, но без надлежащего оформления разрешительной документации, она самовольно пристроила к основному зданию на первом этаже помещения: № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, возвела помещения на втором этаже, а также - между первым и вторым этажами. В соответствии с градостроительным заключением, выданным отделом архитектуры и строительства администрации муниципального образования город Александров Владимирской области, конструктивные решения, принятые при строительстве и реконструкции нежилых помещений, соответствуют действующим нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, однако в связи с отсутствием разрешения на строительство, она не может зарегистрировать на них право собственности. Определением от 21.06.2010г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования город Александров Владимирской области. При подготовке дела к судебному разбирательству Платонова З.Ф. требования уточнила в дополнительном исковом заявлении, в котором, указав в качестве ответчика администрацию муниципального образования город Александров Владимирской области, просила о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на самовольную постройку. Ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно указала, что по данным технического паспорта Дата обезличена. спорное здание ранее было одноэтажным, состояло из Номер обезличен помещений общей площадью Номер обезличен кв.м, в том числе № Номер обезличен кв., № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м. № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м. Согласно техническому паспорту Дата обезличена. помещение первого этажа состоит из Номер обезличен реконструированных помещений общей площадью Номер обезличен кв.м и Номер обезличен пристроенных общей площадью Номер обезличен кв.м, а всего общей площадью Номер обезличен кв.м. В результате реконструкции ранее имевшихся образовались новые помещения: № Номер обезличен (ранее - №Номер обезличен) - Номер обезличен кв.м, уменьшенное за счет переноса перегородок на Номер обезличен кв.м., № Номер обезличен (ранее - №№ Номер обезличен) - Номер обезличен кв.м, образовавшееся в результате демонтажа тамбура, № Номер обезличен (ранее - №Номер обезличен) - Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен (ранее - №Номер обезличен) - Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен (ранее - №Номер обезличен) - Номер обезличен кв.м, образовавшиеся в результате возведения перегородок и бассейна, № Номер обезличен (ранее №№ Номер обезличен) -Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен (ранее - №№Номер обезличен) -Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен (ранее - № Номер обезличен) -Номер обезличен кв.м, площадь которого уменьшилась за счет переноса перегородки, № Номер обезличен (ранее - №Номер обезличен) -Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен (ранее - №Номер обезличен)-Номер обезличен кв.м, образовавшиеся в результате возведения перегородки, № Номер обезличен (ранее - №№ Номер обезличен) -Номер обезличен кв.м, образовавшееся в результате демонтажа перегородки. Также были пристроены помещения: № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м. Кроме того, полностью построен второй этаж, состоящий из Номер обезличен помещений, и Номер обезличен помещения между первыми и вторым этажами общей площадью Номер обезличен кв.м. В судебное заседание истец Платонова З.Ф., извещенная о его времени и месте, не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила. Представитель истца - Осипова Е.Ю., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от Дата обезличенаг. Номер обезличен, выданной сроком на три года, заявленные требования вновь уточнила, просила признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Дополнительно пояснила, что в результате произведенных истцом самовольных реконструкции и строительства, создан новый объект недвижимости. Ранее земельный участок, на котором находится спорный объект, был предоставлен в постоянное бессрочное пользование прежнему собственнику строения ФИО2, что подтверждается постановлениями главы местного самоуправления от Дата обезличенаг. Номер обезличен и главы ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Постановлением главы ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен право бессрочного пользования ФИО2 на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м прекращено, он предоставлен в собственность за плату Платоновой З.Ф. В Дата обезличена году Платонова З.Ф. обращалась к ответчику по вопросу получения разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, но ей было рекомендовано обратиться в суд. Ответчик - администрация муниципального образования город Александров Владимирской области, в поступившем в суд ходатайстве, не возражая против удовлетворения исковых требований Платоновой З.Ф., просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, что суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из установившего их судебного решения. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, а также отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности, к которым относятся, в том числе отношения по строительству и реконструкции объектов недвижимости регулируются Градостроительным кодексом РФ, вступившим в силу с 30.12.2004г. В силу п.16 ст.1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке, в том числе строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Исходя из положений ст.2 ГрК РФ, принципы законодательства о градостроительной деятельности основываются на необходимости обеспечения реализации и соблюдения законных прав граждан в осуществлении градостроительной деятельности, свободы такого участия, но в то же время и на необходимости обеспечения определенных условий и соблюдения определенных требований при ее осуществлении. Как предусмотрено статьями 51 и 55 ГрК РФ, документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство, а документом, который удостоверяет выполнение строительства и реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которые выдаются органом местного самоуправления по месту нахождения такого участка. В силу подп.4 п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства или их частей, если они не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Из положений ст.ст.263-264 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом иди договором с собственником. Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, по смыслу положений вышеприведенных правовых норм ГК РФ и ГрК РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок, получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы. Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.26,28,31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Как установлено судом из имеющегося в материалах договора купли-продажи от Дата обезличена года, заключенного в простой письменной форме и передаточного акта к нему ФИО2 продал, а Платонова З.Ф. купила здание прачечной общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенное по адресу: .... Согласно выданному на основании вышеуказанного договора свидетельству о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года, Платоновой З.Ф. принадлежит на праве собственности здание прачечной, общей площадью Номер обезличен кв.м, одноэтажное, с инвентарным номером Номер обезличен, расположенное по адресу: .... Из имеющегося в материалах дела технического паспорта, составленного по состоянию на Дата обезличена года, следует, что одноэтажное здание прачечной общей площадью Номер обезличен кв.м, в том числе основной - Номер обезличен кв.м, вспомогательной - Номер обезличен кв.м. состояло из Номер обезличен помещений: № Номер обезличен кв., № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м. № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м. Как видно из технического паспорта, составленного по состоянию на Дата обезличенаг., изменилось наименование объекта - нежилое здание гостевой дом, произведена реконструкция ранее имевшихся помещений первого этажа, общая площадь которых составила Номер обезличен кв.м, в том числе: № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м и № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, самовольно возведены помещения № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м. В результате общая площадь первого этажа составила Номер обезличен кв.м. Также построен второй этаж, на котором имеется Номер обезличен помещений общей площадью Номер обезличен кв.м, в том числе: № Номер обезличен кв., № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, №Номер обезличен кв.м. № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м., № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м., № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м., и возведено Номер обезличен помещения между первым и вторым этажом общей площадью Номер обезличен кв.м, в том числе: № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м, № Номер обезличен кв.м. Согласно техническому и кадастровому паспортам от Дата обезличенаг. нежилого здания гостевой дом, с инвентарным номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... общая площадь двухэтажного объекта составляет Номер обезличен кв.м., однако, из имеющейся в техническом паспорте отметки следует, что на вышеуказанные строительство и реконструкцию разрешение не предъявлено. Вместе с тем, согласно градостроительному заключению отдела архитектуры и строительства администрации МО ... области Номер обезличен от Дата обезличена года конструктивные решения, принятые при строительстве и реконструкции нежилых помещений соответствуют действующим нормам и правилам и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Из имеющихся в материалах дела постановлений главы местного самоуправления от Дата обезличенаг. Номер обезличен и главы ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, кадастрового паспорта от Дата обезличенаг. Номер обезличен земельного участка площадью Номер обезличен кв.м, с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ... видно, что ранее земельный участок, на котором находится спорная постройка, был предоставлен в постоянное бессрочное пользование прежнему собственнику строения ФИО2 для обслуживания и эксплуатации здания прачечной. Постановлением главы ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен право бессрочного пользования ФИО2 на земельный участок площадью Номер обезличен кв.м прекращено, он предоставлен в собственность за плату Платоновой З.Ф. Таким образом, судом установлено, в результате осуществленных истцом самовольных реконструкции и строительства возник новый объект, назначение которого как нежилого, исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не изменилось, а его возведение не противоречит предусмотренным законом целям использования земельного участка собственником. При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Платоновой З.Ф. удовлетворить. Признать за Платоновой З.Ф. право собственности на самовольную постройку - нежилое здание гостевой дом, общей площадью Номер обезличен кв.м, инвентарный номер Номер обезличен, количество этажей - Номер обезличен, расположенное по адресу: .... Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней. Судья И.Н. Чернявская ... ... Решение вступило в законную силу «16» августа 2010 года. Судья: