Дело № 2-144/2010 ...

РЕШЕНИЕ

город Александров «05» июля 2010 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой Е.В.,

с участием адвоката Светлова А.Н.,

при секретаре Смирновой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасенко Зухры Халимовны к Осипову Юрию Васильевичу, Осипову Алексею Юрьевичу, администрации Александровского района о признании недействительными акта согласования границ, постановления Главы Александровского района, свидетельств о государственной регистрации права, записи в государственном земельном кадастре, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л :

Афанасенко З.Х. на основании договора дарения доли в праве собственности жилого дома от 19.10.2005 года является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилой дом по адресу ..., ...; 2/3 дома принадлежат на праве собственности Дударь Г.Г.

Соседнее домовладение (со стороны части дома Афанасенко З.Х), по адресу ..., ..., ..., принадлежит на праве общей долевой собственности Осиповым Ю.В. и А.Ю.

Афанасенко З.Х. обратилась в суд с иском к Осиповым Ю.В., А.Ю., администрации Александровского района о признании недействительными акта согласования границ земельного участка Осиповых, изготовленного при проведении межевания, постановления ... от Дата обезличена года Номер обезличен о предоставлении Осиповым в общую долевую собственность данного земельного участка площадью 907 кв. м, свидетельств о государственной регистрации права долевой собственности на указанный земельный участок (за Осиповым Ю.В. - 3/4 доли, Осиповым А.Ю. - 1/4 ) -л.д. 2-3, 103 том 1.

В обоснование иска указала, что Дата обезличена года она получила по договору дарения от FIO1 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., зарегистрировала право собственности. Также FIO1 передал ей в бессрочное пользование земельный участок при доме площадью согласно кадастровому паспорту 295 кв.м., который находился у него в пожизненном наследуемом владении. Правоустанавливающие документы на землю она не оформляла. С фасадной стороны слева ее участок граничит с участком Осиповых, по границе был установлен забор из сетки-рабицы. В ноябре 2005 года и июне 2007 года ответчиком Осиповым Ю.В. дважды самовольно часть столбов и забор были передвинуты до уровня ее сарая, расположенного в глубине участка приблизительно на его середине, вдоль границы земельных участков. В результате площадь ее земельного участка уменьшилась на 10 кв.м.

Впоследствии ей стало известно, что Осиповыми Ю.В. и А.Ю. проведено межевание своего земельного участка, в ходе которого без ее уведомления и участия установлена граница, самовольно определенная ответчиками. Полагает, что в связи с нарушением порядка, а именно - отсутствие ее уведомления и согласия, а также ущемлением ее прав как землепользователя, акт согласования границ является недействительным. Также являются незаконными постановление Главы Администрации о предоставлении Осиповым земельного участка в собственность и выданные свидетельства о государственной регистрации права собственности.

В судебном заседании Дата обезличена года истец Афанасенко З.Х. в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, окончательно просила признать недействительными акт согласования границ земельного участка, расположенного по адресу ..., ..., ..., принадлежащего Осипову Ю.В. и А.Ю, запись в государственном земельном кадастре от Дата обезличена года Номер обезличен о постановке данного земельного участка площадью 907 кв.м. на кадастровый учет с кадастровым номером Номер обезличен, постановление ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении указанного земельного участка в собственность ответчиков, запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен о государственной регистрации права собственности ответчиков на земельный участок и свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен АК Номер обезличен Осипову Ю.В. и Номер обезличен АК Номер обезличен Осипову А.Ю.

В судебном заседании истец Афанасенко З.Х. и ее представитель адвокат Светлов А.Н. заявленные требования поддержали, указав, что, несмотря на отсутствие у истца оформленных в установленном порядке прав на занимаемый земельный участок, она является его фактическим владельцем, поэтому ее как заинтересованное лицо были обязаны уведомить о проведении процедуры согласования границ земельного участка ответчиков. Кроме того, ответчиками граница установлена с нарушением ее прав землепользования.

Ответчик Осипов Ю.В. иск не признал. Пояснил, что перечень лиц, согласовывающих земельного участка, определяла межевая организация, которая по договору с ним полностью взяла на себя все обязательства по оформлению межевого дела. Полагает, что по этой причине не может быть ответчиком по делу. Отрицает, что нарушал границу земельного участка истца.

Ответчик Осипов А.Ю. в судебное заседание Дата обезличена года не явился, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Осипова А.Ю.

Представитель ответчика ..., Сатышева Е.В., действующая по доверенности л.д. 162 т. 2), иск не признала. Пояснила, что Афанасенко З.Х. не является субъектом земельных правоотношений, так как своего права землепользования на землю не оформляла. Как на момент межевания ответчиками Осиповыми своего земельного участка в 2007 году, так и на день рассмотрения дела, земельный участок при ... по ..., находится в государственной собственности, поэтому истец не является лицом, имеющим право на согласование границ участка.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Эминова К.П., действующая по доверенности л.д.57 т.2), иск не признала и пояснила, что в соответствии с действующим законодательством в области земельных правоотношений согласование границ земельного участка проводится в присутствии лиц, права которых затрагиваются при проведении межевания. К таким лицам относятся землепользователи по одному из видов правообладания: собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, аренда. Афанасенко З.Х. не является правообладателем земельного участка, земля при доме истца является государственной собственностью. Полномочиями на участие в определении и согласовании границ земельных участков, находящихся в государственной собственности, с правом подписи соответствующих актов, распоряжением Главы Александровского района от 12.12.2006 года № 98р наделены начальник управления строительства и архитектуры администрации Александровского района FIO2 и его заместитель FIO9 подпись FIO2 в оспариваемом акте имеется.

Представленная истцом к материалам дела выписка из государственного кадастра недвижимости от Дата обезличена года на земельный участок площадью 295,7 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен и местоположением в ..., ..., ..., значащийся за правообладателем FIO1 с видом права «пожизненное наследуемое владение» выдана вследствие технической ошибки, т.к. FIO1 также прав на земельный участок при доме не оформлял. Согласно уточненным данным государственного земельного кадастра земельный участок по адресу ..., ..., является единым, имеет кадастровый номер Номер обезличен и находится в государственной собственности.

Специалист, директор Александровского филиала ООО «Владимирское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», FIO8, дал суду консультационное заключение полностью соответствующее позиции представителей Администрации Александровского района и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области. Указал, что в связи с отсутствием прав на землю истец не подлежала уведомлению о согласовании границ земельного участка ответчиков.

Третье лицо Дударь Г.Г., в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в деле имеется ее заявление л.д.89 т.2).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Дударь Г.Г.

Участвуя в судебном заседании 25.01.2010 года, Дударь Г.Г. пояснила, что она является собственником 2/3 доли дома Номер обезличен по ... в .... Проживает в доме с семьей сына с 1 мая 2005 года. Ни она, ни Афанасенко З.Х. правоустанавливающих документов на участок при доме не оформляли. Также пояснила, что ответчик Осипов Ю.В. границу земельного участка Афанасенко З.Х. не нарушал, забор не переносил л.д.36 т.2- оборот).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.39 закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст. 40 закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Аналогичные положения содержит пункт 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных 17.02.2003 руководителем Федеральной службы земельного кадастра России, согласно которым работы по межеванию включают в себя согласование границ с лицами, право которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления).

Таким образом, законодатель связывает право на участие в процедуре согласования границ земельных участков с наличием у лица оформленного в установленном порядке вещного права на землю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года правообладателем жилого дома Номер обезличен по ... в ... являются Осипов Ю.В. 85/100 доли в праве общей долевой собственности, Осипов А.Ю. 15/100 доли в праве общей долевой собственности л.д.64 т.1).

Постановлением Главы Александровского района Владимирской области Номер обезличен от Дата обезличена года Осиповым Алексею Юрьевичу и Юрию Васильевичу земельный участок по адресу: ..., ..., ..., передан бесплатно в общую долевую собственность - 3/4 за Осиповым Ю.В. и 1/4 Осиповым А.Ю. л.д.48 т.1).

В материалы дела представлена копия землеустроительного дела Номер обезличен по установлению границ земельного участка по адресу ..., ..., ..., на местности л.д.123-138 т.1).

Нал.д.136 т.1 имеется акт согласования границ земельного участка от Дата обезличена года, в котором имеются отметки о согласовании границ земельного участка правообладателями смежных земельных участков: ..., ... - FIO6 и FIO7, главный архитектор Александровского района FIO2 Также в акте имеется отметка, выполненная уличкомом FIO5 о том, что в доме по адресу ..., ..., соседи не проживают.

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок в кадастровым номером 33:17:00 05 09:0040, площадью 907+3 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., правообладателями являются Осипов Ю.В. и Осипов А.Ю., с правом общей долевой собственности, соответственно 3/4 и 1/4 л.д. 101).

Нал.д.50 т.1 имеется свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, с кадастровым номером Номер обезличен, по ..., ... в ..., с правом общей долевой собственности, с долей в праве 3/4, Номер обезличен АК Номер обезличен Осипову Ю.В. о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года сделана запись Номер обезличен

Нал.д.190 т.1 имеется свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, с кадастровым номером Номер обезличен, по ..., ... в ..., с правом общей долевой собственности, с долей в праве 1/4, Номер обезличен АК Номер обезличен Осипову А.Ю., о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года сделана запись Номер обезличен.

То обстоятельство, что Афанасенко З.Х. не извещалась о проведении межевания земельного участка ответчиков, не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу 7 по Коллективной ул. (в настоящее время дом Номер обезличен) площадью 600 кв. м, по договору от Дата обезличена года был выделен Горкомхозом города Александрова застройщику в бессрочное пользование л.д.148 т.1, 100-102 т.2).

Впоследствии собственником 1/3 домовладения по адресу ..., ..., ...,расположенного на земельном участке размером 600 кв.м, являлась FIO1, которая по нотариально удостоверенному договору дарения от Дата обезличена года подарила свою долю своему сыну FIO1

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) с 30 октября 2001 года введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.3 Вводного закона права на землю, не предусмотренные статьями 15(собственность), 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации (постоянное (бессрочное) пользование; пожизненное наследуемое владение; аренда; право ограниченного пользования; безвозмездное срочное пользование), подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 ст. 3).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (пункт 9.1 ст.3).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, FIO1 право на оформление земельного участка в собственность, расположенного по адресу ..., ..., не реализовал.

Представленная истцом выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка от Дата обезличена г.) Номер обезличен о праве пожизненного наследуемого владения FIO1 на земельный участок площадью 295,7 кв.м., расположенный по адресу ..., ..., ... л.д.24 т.1), какими-либо правоустанавливающими документами не подтверждена.

Согласно объяснениям представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Эминовой К.П. данная выписка выдана вследствие технической ошибки, допущенной при внесении данных в государственный земель кадастр.

Нал.д.99 т.2 имеется выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка) от Дата обезличенаг. Дата обезличенаг.) Номер обезличен от Дата обезличена года земельный участок с местоположением ..., ..., ..., с кадастровым номером Номер обезличен, площадью 887,0 кв.м. находится в государственной собственности.

Согласно нотариально удостоверенному договору от Дата обезличена года FIO1 подарил Афанасенко З.Х. 1/3 долю в праве собственности жилого дома, находящегося по адресу: ..., ..., ... л.д.14-15 т.1), за Афанасенко З.Х. зарегистрировано право собственности на указанную долю л.д.16-17 т.1).

Согласно выписке из ЕГРП право собственности на 2/3 доли жилого дома по адресу ..., ..., ..., принадлежит Дударь Г.Г. л.д. 63 т.1).

Доводы истца о том, что земельный участок при доме после заключения договора купли-продажи перешел к ней на праве бессрочного пользования основаны на неправильном толковании закона.

С момента введения в действие Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (ст.20 ЗК РФ).

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Афанасенко З.Х. правом на приватизацию земельного участка, как это предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, до настоящего времени не воспользовалась. Также истец не приобрела иного вещного права на земельный участок по адресу ..., ....

С учетом изложенного, позиция истца о том, что было нарушено ее право как фактического землепользователя на участие в процедуре межевания смежного земельного участка, несостоятельны.

Исходя из действующего земельного законодательства, мнение лиц, не оформивших права землепользования после вступления в действие Земельного кодекса РФ, учету при межевании земельных участков не подлежит.

Аналогичная позиция содержится в сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 31.05.2010 № 01-5022, согласно которому в соответствии со ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в действие с 1 марта 2008 года, согласование проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. Поскольку спорный участок находится в государственной собственности, Афанасенко З.Х не является смежным землепользователем, не входит в круг лиц, с которыми согласовывают земельные участки л.д.142-143 т.2).

Судом не может быть принято во внимание представленное истцом письмо и.о. руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... от Дата обезличена г Номер обезличен о том, что, по их мнению, местоположение смежной границы земельного участка ответчиков считается не согласовано, поскольку извещения о проведении землеустроительных работ по межеванию земельного участка на имя FIO5 (уличком) в межевом деле не имеется л.д.192 т.1) как противоречащее требованиям закона.

То обстоятельство, что на дату согласования - Дата обезличенаг. в доме Номер обезличен по ... в ... были зарегистрированы по месту жительства родственники истца FIO4, Н.Г., С.Н., как оспаривание факта непроживания в доме, юридического значения для дела не имеет.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 ст. 3 Вводного закона).

Распоряжением Главы Александровского района от Дата обезличена года Номер обезличенр полномочиями на участие в определении и согласовании границ земельных участков, находящихся в государственной собственности, с правом подписи соответствующих актов были наделены начальник управления строительства и архитектуры администрации Александровского района согласования FIO2 и его заместитель FIO9

Акт согласования границ земельного участка в межевом деле ответчиков Осиповых Ю.В. и А.Ю. в отношении границы земельных участков, расположенных по адресу ..., ... и 10, подписан FIO3 л.д.136 т.1), что соответствует требованиям земельного законодательства.

В отношении доводов истца о самовольном переносе ответчиком границы земельным участков суд исходит из следующего.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Александровского городского суда от 03 июня 2009 года, вступившим в законную силу 28 июля 2009 года, Афанасенко З.Х. было отказано в удовлетворении исковых требований к Осипову Ю.В., Осипову А.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участок, установлено, что смежная граница между домовладениями Номер обезличен и Номер обезличен по ... не изменялась.

Иных нарушений земельного законодательства при проведении процедуры межевания земельного участка по адресу ..., ..., ..., истцом не заявлено, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемый акт согласования границ земельного участка, постановление главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен, которым ответчикам земельный участок при доме Номер обезличен по ... передан в собственность, а также выданные Дата обезличена года на основании этого постановления свидетельства о государственной регистрации права доли земельного участка по данном доме, Осипову Ю.В. на 3/4 доли в праве, Осипову А.Ю. на 1/4 долю в праве, записи в государственном земельном кадастре, записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются законными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Афанасенко Зухре Халимовне к Осипову Юрию Васильевичу, Осипову Алексею Юрьевичу, администрации ... о признании недействительными акта согласования границ земельного участка по адресу ..., ..., запись в государственном земельном кадастре от Дата обезличена года Номер обезличен о постановке данного земельного участка площадью 907 кв.м. на кадастровый учет с кадастровым номером Номер обезличен, постановление ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении указанного земельного участка в собственность ответчиков, запись в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен о государственной регистрации права собственности ответчиков на земельный участок и свидетельства о государственной регистрации права Номер обезличен АК Номер обезличен Осипову Ю.В. и Номер обезличен АК Номер обезличен Осипову А.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано во ... суд через Александровский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий, судья Е.В. Казарцева

Копия верна. Судья

Секретарь

Определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от «16» сентября 2010 года решение остановлено без изменения, кассационная жалоба Афанасенко З.Х. без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу «16» сентября 2010 года.

Судья