Дело № 2-600/2010 г. *** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Александров «07» сентября 2010 г. Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Максимовой Н.Н. с участием прокурора Корсунской Ю.А. при секретаре Шишкиной Д.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Струнино к Кузьминой А.М., Кузьмину И.Ю. и Панферову М.С. о выселении, У С Т А Н О В И Л: Администрация г. Струнино обратилась в суд с иском к Кузьминой А.М., Кузьмину И.Ю. и Панферову М.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: *** В обоснование иска указала, что Кузьмина А.М., Кузьмин И.Ю. и Панферов М.С. проживают в трехкомнатной квартире общей площадью 81,5 кв.м, в том числе жилой 63,5 кв.м, расположенной по адресу: ***, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования г. Струнино. Нанимателем указанного жилого помещения является Кузьмина А.М. Ответчики надлежащим образом не исполняют свои обязанности по своевременной и полной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Решением мирового судьи судебного участка № *** Александровского района Владимирской области от *** года с ответчиков Кузьминой А.М., Кузьмина И.Ю. и Панферова М.С. взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в пользу ОАО «СТВ». Однако до настоящего времени решение мирового судьи не исполнено. На *** года задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг перед ОАО «СТВ» составила *** руб. *** коп.; задолженность по оплате за жилое помещение перед ООО «УК» за период с 2009 года по март 2010 года составила *** руб. *** коп. В судебном заседании представитель истца администрации г. Струнино А-н В.П.., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик Кузьмина А.М., являющаяся нанимателем спорного жилого помещения, и проживающие совместно с ней совершеннолетние члены ее семьи ответчики Кузьмин И.Ю. и Панферов М.С. в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение в ООО «УК» и коммунальные услуги, предоставляемые ООО «СТВ», что является основанием для выселения ответчиков с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Просил выселить ответчиков Кузьмину А.М., Кузьмина И.Ю. и Панферова М.С. из занимаемого им по договору социального найма жилого помещения по адресу: ***, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - двух комнат № *** и № *** в общежитии, расположенном по адресу: *** Ответчики Кузьмина А.М., Кузьмин И.Ю. и Панферов М.С. в судебное заседание не явились. Судебные повестки о явке в суд на 07.09.2010 года на имя ответчиков Кузьминой А.М., Кузьмина И.Ю. и Панферова М.С., направленные по месту их жительства, возвращены в суд с отметкой о том, что каждый из адресатов отказался принять судебную повестку. В соответствии с ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков Кузьминой А.М., Кузьмина И.Ю. и Панферова М.С. Третье лицо администрация Александровского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В первоначально представленных письменных возражениях администрация Александровского района возражала против удовлетворения иска в части выселения ответчиков с предоставлением жилого помещения по адресу: ***, указав, что данное жилое помещение является муниципальной собственностью Александровского района и полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом Александровского района у администрации г. Струнино отсутствуют л.д. 45). Впоследствии администрация Александровского района представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что не возражает против удовлетворения иска л.д. 67). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица администрации Александровского района. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника Александровского городского прокурора Корсунской Ю.А., полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. На основании ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения. В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в числе прочего своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, и плату за коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Струнино по состоянию на *** года следует, что квартира общей площадью 81,5 кв.м, в том числе жилой 63,5 кв.м, расположенная по адресу: ***, включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Струнино на основании Закона Владимирской области от 14.11.2007 года № 147-ОЗ и передаточного акта от 12.12.2007 года. Данный объект не закреплен в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляет муниципальную казну л.д. 44). Как следует из сообщения Александровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от *** года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: *** л.д. 36). Согласно выписке из домовой книги от *** года по адресу: ***, зарегистрированы по месту жительства: Кузьмина А.М., *** года рождения, и Кузьмин И.Ю., *** года рождения, с *** года, и Панферов М.С., *** года рождения, с *** года л.д. 6). Как следует из выписки из лицевого счета ООО «УК» г. Струнино лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: ***, открыт на имя Кузьминой А.М. л.д. 5). Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования г. Струнино от *** года комната № *** в общежитии, расположенном по адресу: ***, включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Струнино на основании Закона Владимирской области № 147-ОЗ от 14.11.2007 года и передаточного акта от 12.12.2007 года; данный объект недвижимости не закреплен в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляет муниципальную казну л.д. 22). Из выписки из реестра муниципального имущества Александровского района от *** года следует, что комната № *** в общежитии, расположенном по адресу: ***, включена в реестр муниципального имущества Александровского района в соответствии с решением Совета народных депутатов г. Александрова от 21.12.2001 года № 300 и передаточным актом от 20.01.2002 года; данный объект недвижимости не закреплен на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями и составляет муниципальную казну л.д. 23). Наличие комнат № *** и № *** в общежитии, расположенном по адресу: ***, подтверждается техническими паспортами жилого помещения по состоянию на *** года, из которых следует, что жилая площадь комнаты № *** составляет 11,9 кв.м, жилая площадь комнаты № *** составляет 11,5 кв.м л.д. 53-58). В материалах дела имеются акты межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилых помещений от *** года и заключения межведомственной комиссии от *** года, из которых следует, что жилые помещения - комнаты № *** и № *** в общежитии, расположенном по адресу: ***, соответствуют требованиям, предъявленным к жилому помещению и его пригодности для проживания. Согласно сообщениям ООО «УК» г. Струнино по адресу: ***, никто не проживает; лиц, зарегистрированных по месту жительства по данному адресу, не имеется л.д. 13, 14, 71). Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38). На основании изложенного, исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию отсутствия у нанимателя и членов его семьи уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на наймодателе как на истце по делу. По смыслу ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения нанимателя и членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма является невнесение платы, как за жилое помещение, так и за все виды коммунальных услуг. Из материалов дела следует, что плата за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ***, включает в себя: плату за наем, плату за вывоз бытовых отходов, плату за техническое содержание, в свою очередь включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, которая подлежит оплате в ООО «УК» г. Струнино. Согласно сведениям, представленным ООО «УК» г. Струнино задолженность по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: ***, за период с апреля 2009 года по март 2010 года составляет *** руб. *** коп., в том числе пени *** руб. *** коп. л.д. 4). В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «УК» не обращалось в суд с иском к ответчикам Кузьминой А.М., Кузьмину И.Ю. и Панферову М.С. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение. Согласно справке ОАО «СТВ» от *** года задолженность по оплате за коммунальные услуги, включающие в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение и отопление, за жилое помещение, расположенное по адресу: ***, на *** года составляет *** руб. *** коп. л.д. 17). Решением мирового судьи судебного участка № *** Александровского района Владимирской области от *** года, вступившим в законную силу *** года, удовлетворены исковые требования ОАО «СТВ»; с Кузьминой А.М., Панферова М.С. и Кузьмина И.Ю. взысканы солидарно в пользу ОАО «СТВ» задолженность по оплате за коммунальные услуги за период с *** года по *** года в сумме *** руб. *** коп. и пени в размере *** руб. *** коп. л.д. 78). Из сообщения отдела судебных приставов Александровского района от *** года следует, что в отделе судебных приставов Александровского района находятся на исполнении исполнительные производства № ***, № ***, № *** от *** года, возбужденные на основании исполнительных листов № *** от *** года, выданных мировым судьей судебного участка № ***, о взыскании задолженности с Кузьмина И.Ю., Кузьминой А.М., Панферова М.С. солидарно в пользу ОАО «СТВК» в размере *** руб. *** коп. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что должники Кузьмин И.Ю., Кузьмина А.М. и Панферов М.С. имущества, подлежащего описи и аресту не имеют, денежных средств не выявлено, должники нигде не работают, на учете в ЦЗН не состоят. *** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании суммы долга из пенсии должника Кузьминой А.М. и направлено в УПФ РФ в Александровском районе л.д. 66). Из сведений, представленных ОАО «СТВ» следует, что производилась частично оплата коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в июле 2009 года в размере *** руб. *** коп., в августе 2009 года в размере *** руб. *** коп., в январе 2010 года в размере *** руб. *** коп. и в феврале 2010 года в размере *** руб. *** коп. л.д. 21). Администрацией г. Струнино не представлено суду доказательств того, производилась ли частичная оплата коммунальных услуг ответчиками в июле, августе 2009 года и январе, феврале 2010 года, либо указанные в представленных сведениях суммы поступали в ОАО «СТВ» в счет погашения ранее образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг, взысканной по решению мирового судьи, исполняемому принудительно путем удержания из пенсии ответчика Кузьминой А.М. Представитель истца А-н В.П. в судебном заседании пояснить данные обстоятельства также не смог. Администрацией г. Струнино не представлено суду доказательств о невнесении платы ответчиками Кузьминой А.М., Кузьминым И.Ю. и Панферовым М.С. за другие виды коммунальных услуг, в том числе за горячее водоснабжение, электроснабжение и газоснабжение. На основании изложенного, истцом не представлено доказательств невнесения ответчиками Кузьминой А.М., Кузьминым И.Ю. и Панферовым М.С платы за жилое помещение, расположенное по адресу: ***, и коммунальные услуги непрерывно более шести месяцев подряд, с учетом того, что в суд с настоящим иском администрация г. Струнино обратилась 30.03.2010 года, а также доказательств отсутствия у ответчиков уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, обращаясь в суд с настоящим иском администрация г. Струнино просит выселить ответчиков из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры с предоставлением им другого жилого помещения - двух комнат № *** и № *** в общежитии, расположенном по адресу: ***, в то время как комната № *** в указанном общежитии находится в муниципальной собственности муниципального образования Александровский район и полномочия по распоряжению муниципальным жилищным фондом Александровского района у администрации г. Струнино отсутствуют. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что выселение нанимателя и совместно проживающих с ним членов семьи в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги является крайней мерой ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска администрации города Струнино к Кузьминой А.М., Кузьмину И.Ю. и Панферову М.С. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, отказать. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Н. Максимова Копия верна. Судья: Секретарь: Решение вступило в законную силу «24» сентября 2010 года. Судья: